Проблематику электронного обмена данными обсудили на семинаре в Минске
МИНСК, 14 декабря – ПраймПресс. Перспективные механизмы по сбору и обмену данными, базирующиеся на международных стандартах, а также особенности внедрения «единого окна» для упрощения внешнеэкономической деятельности были обсуждены на международном семинаре «Единое окно»: интероперабельность, обмен данными и цифровая торговля», который состоялся в Минске 10-11 декабря 2018 г.
Мероприятие прошло по инициативе Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций и Евразийской экономической комиссии и было поддержано ассоциацией «Конфедерация цифрового бизнеса», Национальной академией наук Беларуси и Министерством связи и информатизации Республики Беларусь. В нем приняли участие специалисты и эксперты по «единому окну», гармонизации и моделированию данных.
По информации организаторов семинара, в настоящее время Центр ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям разработал рекомендации по «единому окну», включая рекомендацию №34 по гармонизации данных и рекомендацию №36 об интероперабельности механизмов «единого окна». Одним из основных аспектов внедрения механизма «единого окна» стало согласование бизнес-процессов и оптимизация требований к данным. Таким образом, согласованная семантическая основа обмена информацией между внешнеторговыми партнерами, перевозчиками и государственными органами в странах экспорта, импорта и транзита товаров является ключевым аспектом этой работы.
По словам начальника управления электронных ресурсов ГП «Центр систем идентификации» НАН Беларуси Евгения Якушкина, на сегодняшний день на первом месте стоит проблематика электронного обмена данными. «В электронном виде внешнеторговые партнеры взаимодействуют между собой достаточно давно, однако проблема в том, что это взаимодействие идет мимо информационных систем государственных органов, минуя механизмы «единого окна», – отметил он. – Мы рассматриваем «окно» как инструмент для упрощения этих взаимодействий, понимая его важность как портала для связи информационного потока между субъектами хозяйствования с государственными разрешительными органами – таможенными, ветеринарными, фитосанитарными и т.д. В наших странах «единое окно» находится на начальной стадии развития».
По его мнению, сложность быстрого внедрения «единого окна» состоит в том, что это межведомственная система, в работу которой включены многочисленные государственные органы, с которыми необходимо согласовывать регламенты их взаимодействия с этим ресурсом, создавая соответствующую нормативно-правовую и техническую основу.
Как было отмечено на семинаре, «единое окно» является ключевым инструментом содействия торговле, и вступление в силу Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли еще больше способствовало вовлечению стран в реализацию таких механизмов. Одним из основных аспектов внедрения «единого окна» является гармонизация бизнес-процессов и рационализация требований к данным и документам.
«Основополагающая семантическая основа обмена информацией является ключевым аспектом этой работы, - рассказал региональный советник Отдела экономического сотрудничества и торговли ЕЭК ООН Марио Апостолов. –Ведь когда мы говорим про блокчейн или смарт-контракт – о новых технологических веяниях, учитываем ли мы их правовую силу? Здесь стоит отметить, что самый главный вопрос – это интеграция всех электронных документов в нормотворческий процесс, когда каждый из документов имеет правовую силу. Поскольку каждая страна уникальна, то и внедрение «единого окна» происходит в зависимости от готовности и приоритетов страны. Из опыта других стран мы знаем, что внедрение происходит поэтапно, с поэтапным финансированием, с учетом появляющихся требований, а также важным шагом является внедрение пилотных систем для пользователей и ведомств, с переходными периодами от ручной к электронной модели. Таким образом, необходимо поэтапно, учитывая риски и особенности каждой из систем торговли, начинать внедрение на подготовленную законодательную базу».
Как сообщают организаторы семинара, в ходе дискуссии эксперты выработали предложения и рекомендациям по вопросам обмена данными на международном уровне, которые будут направлены для рассмотрения в адрес ЕЭК ООН, Консультативного совета ЕЭК и Делового совета ЕАЭС.