Минтранс Беларуси хочет вернуть лицензирование такси
МИНСК, 10 октября - ПраймПресс. Министерство транспорта и коммуникаций Беларуси хочет вернуть лицензирование такси. Об этом сказал заместитель министра транспорта и коммуникаций Алексей Ляхнович.
«Наша позиция четкая - надо возвращать лицензирование (такси – ред.). Второй момент: я считаю, нам нужно идти по пути Польши и России и вводить лицензирование на каждое транспортное средство. Лицензия должна выдаваться не перевозчику, как раньше, а должна быть лицензионная карточка на каждый автомобиль. Мы обязаны знать каждого водителя и каждую машину, которая сегодня занята перевозками пассажиров в сфере такси. С одной стороны, необходимо обеспечить безопасность при перевозках пассажиров, с другой — создать равные условия и добросовестную конкуренцию на рынке транспортных услуг», - цитирует Ляхновича государственная газета « Рэспубліка».
Как сообщалось, лицензирование услуг такси отменено декретом президента Беларуси №7 от 23 ноября 2017 г «О развитии предпринимательства».
Ляхнович сообщил, что Минтранс подготовил и внес в правительство план мероприятий, в котором в том числе отражаются вопросы лицензирования и создания равных условий для всех субъектов хозяйствования. «Но оговорюсь сразу: план не согласован. Мы не смогли найти единую позицию с тем же Министерством экономики», - отметил он.
Возврат лицензирования услуг такси поддерживает белорусская Ассоциация профессиональных перевозчиков пассажиров, которая в октябре 2018 г подала заявление в Конституционный Суд по поводу возврата лицензий. «Мы отталкиваемся от того, что нас поставили в неравные условия со всеми остальными участниками транспортной деятельности. В регулярных перевозках лицензии остались, в международных — тоже, а такси и перевозка в нерегулярном сообщении лишены этого. Если мы пройдем второе слушание, надеюсь, какая-то альтернатива лицензии будет предложена. На мой взгляд, государство должно регулировать этот рынок. Ни в одной стране мира на сегодня попытка дерегулирования рынка такси не привела ни к чему хорошему», - сказала председатель ассоциации Екатерина Станкевич.
По ее мнению, приход на белорусский рынок агрегаторов типа Яндекс, Убер и им подобных обнажил множество проблем: белорусские перевозчики пойдут получать лицензии, а агрегаторы скажут: «Мы не такси, и нам лицензия не нужна». По мнению специалистов, надо четко говорить о том, что любая перевозка пассажира за деньги должна контролироваться: что в данном случае лицензируется не перевозка такси, а перевозка пассажира. И все требования к водителям, к страхованию, техническому состоянию транспорта должны касаться именно перевозки пассажиров.
По словам заместителя министра экономики Дмитрия Матусевича, Минэкономики в контексте общей задачи развития малого и среднего бизнеса заинтересовано, наоборот, в развитии конкуренции во всех сегментах. В этом же заинтересованы потребители товаров и услуг.
«Во-первых, лицензирование для этого вида деятельности отменено относительно недавно, декретом №7 в 2018 г, и уж совсем недавно президентом принято решение о комплексном упорядочивании системы лицензирования в целом. Во-вторых, суть этих решений состоит в либерализации рынков. Ведь не секрет, что во многих странах лицензирование выполняет функции квотирования и создания барьеров в некоторых рыночных нишах, чтобы, например, не допустить их «перегрева». В нашей стране идеология лицензирования другая: как написано в соответствующем указе президента, оно осуществляется «исключительно в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов, жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, окружающей среды при условии, что данные цели не могут быть достигнуты иным образом, кроме лицензирования», - отметил он.
При этом, по словам Матусевича, если сложившаяся на рынке ситуация ведет к негативным последствиям и текущее регулирование в сфере автомобильного транспорта не обеспечивает защиту общественных интересов, проблему следует решать комплексно. Это предполагает и широкое общественное обсуждение, и изучение возможностей саморегулирования, установления стандартов оказания услуг, иных методов регулирования с учетом того, что на рынке действует не только классическое такси, но и компании с цифровой системой управления.