Нацбанк подвел итоги обсуждения планируемых изменений закона о возмещении банковских вкладов
МИНСК, 28 июля – ПраймПресс. Национальный банк Республики Беларусь подвел итоги общественного обсуждения законопроекта, предусматривающего корректировку закона №369-З «О гарантированном возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц» от 8 июля 2008 г, которое проводилось с 10 по 20 июля 2020 г. Информация об этом размещена на официальном сайте Нацбанка.
В Нацбанке напомнили, что законопроект направлен на совершенствование системы гарантированного возмещения денежных средств, размещенных физическими лицами на счетах и (или) во вклады (депозиты) в банках.
Как сообщается, по проекту закона поступили замечания (предложения) от пяти участников общественного обсуждения (физических лиц). Они касаются нецелесообразности установления для индивидуальных предпринимателей ограничения по сумме возмещения при включении их в состав субъектов системы гарантированного возмещения банковских вкладов (депозитов), а также нецелесообразности расширения возможностей для инвестирования временно свободных денежных средств государственного учреждения «Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц» (далее – Агентство) в белорусских рублях в ценные бумаги ОАО «Банк развития Республики Беларусь».
Принимая во внимание актуальность и значимость указанных вопросов для функционирования системы гарантированного возмещения банковских вкладов (депозитов), Нацбанк посчитал необходимым отметить следующее.
Индивидуальные предприниматели являются субъектами систем гарантирования (страхования) банковских вкладов (депозитов) в большинстве зарубежных стран, в том числе во всех государствах – участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). При этом размер возмещения банковских вкладов (депозитов) для них ограничивается.
В ходе подготовки проекта закона применены аналогичные подходы. В соответствии с пунктом 7 статьи 2 проекта закона максимальная сумма возмещения для индивидуальных предпринимателей в одном банке составляет 100 тыс бел руб.
«При определении данной суммы принималось во внимание, что целями предоставления индивидуальным предпринимателям гарантий возмещения денежных средств является не только защита их прав и законных интересов, но и создание предпосылок для увеличения объема размещаемых в банках денежных средств, укрепление доверия к банковской системе Республики Беларусь», — отмечается в сообщении.
Как показал анализ данных о размерах банковских вкладов (депозитов), в настоящее время большинство индивидуальных предпринимателей, банковские вклады (депозиты) которых будут покрываться гарантией, размещают в банках денежные средства в размере менее 40 тыс бел руб.
Кроме того, наличие максимальной суммы возмещения для вкладчиков – индивидуальных предпринимателей в одном банке имеет важное практическое значение, поскольку:
- позволит перераспределять денежные средства, превышающие 100 тыс бел руб, в банковской системе;
- исключает риски возникновения критической нагрузки на резерв Агентства в связи с расширением субъектного состава участников системы гарантированного возмещения банковских вкладов (депозитов) и возможным увеличением объема денежных средств, размещаемых ими в банках.
В целях защиты от обесценения при хранении денежные средства Агентства должны размещаться в финансовые инструменты, приносящие достаточный доход и обеспечивающие при необходимости оперативный возврат вложенных средств.
Закон определяет принципы и перечень соответствующих им направлений инвестирования. В настоящее время в соответствии с частью третьей статьи 22 закона временно свободные денежные средства резерва Агентства и иные временно свободные денежные средства, входящие в состав имущества Агентства, могут быть размещены и (или) инвестированы в следующие объекты:
- в депозиты Национального банка;
- в государственные ценные бумаги Республики Беларусь;
- в ценные бумаги Национального банка.
В свою очередь, наблюдательный совет Агентства в установленных статьей 22 закона рамках на основе анализа конкретной ситуации ежегодно утверждает оптимальные пределы, порядок и условия использования перечисленных финансовых инструментов.
Проект закона предусматривает расширение перечня направлений инвестирования средств Агентства путем включения в него ценных бумаг ОАО «Банк развития Республики Беларусь».
Данный инструмент является схожим по надежности и ликвидности с государственными ценными бумагами, поскольку при необходимой доходности имеет защиту в виде субсидиарной ответственности государства при погашении и на тех же условиях принимается в обеспечение кредитов Нацбанка.
«Возможность диверсифицировать инвестиции за счет применения ценных бумаг ОАО «Банк развития Республики Беларусь» облегчит оперативный возврат вложенных средств, в том числе путем продажи их по приемлемой цене или использования в качестве обеспечения при получении кредитных средств», — считают в Нацбанке.