В Беларуси внесены изменения в законодательство по предотвращению легализации преступных доходов
<p> МИНСК, 28 мая – ПраймПресс. В Беларуси внесены изменения в законодательство о мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, в частности, расширен перечень лиц, осуществляющих финансовые операции. Соответствующий профильный закон Республики Беларусь опубликован на Национальном правовом интернет-портале 20 мая 2020 г, сообщает компания «Бейкер Тилли Бел Лигал». </p> <p> Авторы комментария указывают, что нынешняя редакция привнесла существенные коррективы как в список лиц, на которых распространяют действие его нормы, так и на содержание их обязанностей. </p> <p> </p> <p> <b>Расширен перечень лиц, осуществляющих финансовые операции </b> </p> <p> В частности, в новой редакции закона о мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, изменился перечень лиц, осуществляющих финансовые операции. Теперь в него включены, помимо прочих: </p> <p> - юридические лица, которые в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность и при этом не являются микрофинансовыми организациями. Контроль за ними в рассматриваемой сфере будет осуществлять Национальный банк Беларуси. К таким субъектам относятся юрлица, созданные в форме государственного (республиканского или коммунального) унитарного предприятия, а также хозобщества, в которых 50% и более акций (долей) в уставном фонде находится в собственности РБ и (или) ее административно-территориальных единиц, зарегистрированные в сельской местности. К этой категории также относятся юрлица, осуществляющие скупку драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь. </p> <p> - резиденты парка высоких технологий (ПВТ), осуществляющие оказание услуг, связанных с созданием и размещением цифровых знаков (токенов) с использованием сети Интернет, включая связанные с этим услуги, деятельность оператора криптоплатформы; деятельность оператора обмена криптовалют. Также к ним относятся резиденты парка, осуществляющие иную деятельность с использованием цифровых знаков (токенов), в том числе содержащую признаки профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, деятельность инвестиционного фонда, секьюритизации, а также операции по созданию и размещению собственных цифровых знаков (токенов). Контроль за ними в рассматриваемой сфере будет осуществлять Администрация ПВТ. </p> <p> - специальные финансовые организации, контроль за которыми в рассматриваемой сфере будет осуществлять Министерство финансов Беларуси. Специальная финансовая организация - это акционерное общество, созданное для осуществления операций секьюритизации. </p> <p> - управляющие организации инвестиционных фондов (контроль за ними в рассматриваемой сфере будет осуществлять Минфин Беларуси); </p> <p> - налоговые консультанты (контроль за ними в рассматриваемой сфере будет осуществлять Министерство по налогам и сборам Беларуси). </p> <p> Новой редакцией закона из числа лиц, осуществляющих финансовые операции, исключены ломбарды. </p> <p> </p> <p> <b>Оценка рисков станет более глубокой </b> </p> <p> Принятой редакцией закона установлены новые обязанности лиц, осуществляющих финансовые операции. Так, если ранее указанные лица были обязаны определять и оценивать риски, связанные с легализацией доходов, только при внедрении и использовании современных информационных технологий для проведения финансовых операций, то теперь необходимо это делать также непосредственно до внедрения новых услуг и изменения существенных условий или способов оказания услуг. </p> <p> Общая обязанность лиц, осуществляющих финансовые операции, по принятию необходимых организационных мер в целях осуществления эффективного внутреннего контроля теперь конкретизируется: закон обязывает принимать такие меры, в том числе в отношении филиалов и иных обособленных подразделений, дочерних (зависимых) организаций, находящихся за пределами Республики Беларусь. </p> <p> Текущая редакция закона обязывает лиц, осуществляющих финансовые операции, не менее пяти лет хранить сведения и документы (их копии), полученные в результате идентификации их клиентов. Новая редакция в качестве альтернативы позволяет хранить изображения, созданные путем сканирования, фотографические изображения или видеоизображения такой информации. </p> <p> </p> <p> <b>Комиссия будет координировать работу госорганов по предотвращения легализации доходов </b> </p> <p> Законом предусмотрено создание межведомственной комиссии по предотвращению легализации доходов. Она будет заниматься координацией деятельности государственных органов и Администрации ПВТ в сфере предотвращения легализации доходов. </p> <p> Создание комиссии соответствует Рекомендации 2 ФАТФ (The Financial Action Task Force - международная организация по борьбе с финансовыми преступлениями – ред.), согласно которой государства должны иметь координационный или иной механизм для выработки и реализации политики и деятельности по противодействию отмыванию преступных доходов, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения. </p> <p> </p> <p> <b>Новые термины закона </b> </p> <p> В закон о мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, введены новые термины, например, «клиент» (участник финансовой операции), «организация, не являющаяся юридическим лицом», «верификация», «идентификация», «обновление (актуализация)». Указанные категории и раньше были одними из центральных среди используемых Законом, однако он не закреплял их легального определения. </p> <p> Новая редакция закона вступит в силу через 6 месяцев после ее опубликования, то есть 20 ноября 2020 г. </p>
2020-05-28
Primepress
МИНСК, 28 мая – ПраймПресс. В Беларуси внесены изменения в законодательство о мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, в частности, расширен перечень лиц, осуществляющих финансовые операции. Соответствующий профильный закон Республики Беларусь опубликован на Национальном правовом интернет-портале 20 мая 2020 г, сообщает компания «Бейкер Тилли Бел Лигал».
Авторы комментария указывают, что нынешняя редакция привнесла существенные коррективы как в список лиц, на которых распространяют действие его нормы, так и на содержание их обязанностей.
Расширен перечень лиц, осуществляющих финансовые операции
В частности, в новой редакции закона о мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, изменился перечень лиц, осуществляющих финансовые операции. Теперь в него включены, помимо прочих:
- юридические лица, которые в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность и при этом не являются микрофинансовыми организациями. Контроль за ними в рассматриваемой сфере будет осуществлять Национальный банк Беларуси. К таким субъектам относятся юрлица, созданные в форме государственного (республиканского или коммунального) унитарного предприятия, а также хозобщества, в которых 50% и более акций (долей) в уставном фонде находится в собственности РБ и (или) ее административно-территориальных единиц, зарегистрированные в сельской местности. К этой категории также относятся юрлица, осуществляющие скупку драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь.
- резиденты парка высоких технологий (ПВТ), осуществляющие оказание услуг, связанных с созданием и размещением цифровых знаков (токенов) с использованием сети Интернет, включая связанные с этим услуги, деятельность оператора криптоплатформы; деятельность оператора обмена криптовалют. Также к ним относятся резиденты парка, осуществляющие иную деятельность с использованием цифровых знаков (токенов), в том числе содержащую признаки профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, деятельность инвестиционного фонда, секьюритизации, а также операции по созданию и размещению собственных цифровых знаков (токенов). Контроль за ними в рассматриваемой сфере будет осуществлять Администрация ПВТ.
- специальные финансовые организации, контроль за которыми в рассматриваемой сфере будет осуществлять Министерство финансов Беларуси. Специальная финансовая организация - это акционерное общество, созданное для осуществления операций секьюритизации.
- управляющие организации инвестиционных фондов (контроль за ними в рассматриваемой сфере будет осуществлять Минфин Беларуси);
- налоговые консультанты (контроль за ними в рассматриваемой сфере будет осуществлять Министерство по налогам и сборам Беларуси).
Новой редакцией закона из числа лиц, осуществляющих финансовые операции, исключены ломбарды.
Оценка рисков станет более глубокой
Принятой редакцией закона установлены новые обязанности лиц, осуществляющих финансовые операции. Так, если ранее указанные лица были обязаны определять и оценивать риски, связанные с легализацией доходов, только при внедрении и использовании современных информационных технологий для проведения финансовых операций, то теперь необходимо это делать также непосредственно до внедрения новых услуг и изменения существенных условий или способов оказания услуг.
Общая обязанность лиц, осуществляющих финансовые операции, по принятию необходимых организационных мер в целях осуществления эффективного внутреннего контроля теперь конкретизируется: закон обязывает принимать такие меры, в том числе в отношении филиалов и иных обособленных подразделений, дочерних (зависимых) организаций, находящихся за пределами Республики Беларусь.
Текущая редакция закона обязывает лиц, осуществляющих финансовые операции, не менее пяти лет хранить сведения и документы (их копии), полученные в результате идентификации их клиентов. Новая редакция в качестве альтернативы позволяет хранить изображения, созданные путем сканирования, фотографические изображения или видеоизображения такой информации.
Комиссия будет координировать работу госорганов по предотвращения легализации доходов
Законом предусмотрено создание межведомственной комиссии по предотвращению легализации доходов. Она будет заниматься координацией деятельности государственных органов и Администрации ПВТ в сфере предотвращения легализации доходов.
Создание комиссии соответствует Рекомендации 2 ФАТФ (The Financial Action Task Force - международная организация по борьбе с финансовыми преступлениями – ред.), согласно которой государства должны иметь координационный или иной механизм для выработки и реализации политики и деятельности по противодействию отмыванию преступных доходов, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения.
Новые термины закона
В закон о мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, введены новые термины, например, «клиент» (участник финансовой операции), «организация, не являющаяся юридическим лицом», «верификация», «идентификация», «обновление (актуализация)». Указанные категории и раньше были одними из центральных среди используемых Законом, однако он не закреплял их легального определения.
Новая редакция закона вступит в силу через 6 месяцев после ее опубликования, то есть 20 ноября 2020 г.