Совет министров Союзного государства одобрил союзные программы по укреплению российско-белорусской интеграции

МИНСК, 10 сентября - ПраймПресс. Совет министров Союзного государства одобрил «Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 гг» и 28 союзных программ, направленных на реализацию масштабных задач по укреплению российско-белорусской интеграции. Об этом говорится в совместном заявлении председателя правительства Российской Федерации Михаила Мишустина и премьер-министра Республики Беларусь Романа Головченко по итогам заседания Совмина Союзного государства в Минске 10 сентября 2021 г, опубликованном на сайте правительства России.<br> <br> В заявлении отмечается, что союзными программами предусмотрены магистральные направления Союзного строительства.<br> <br> <b>1. Сближение макроэкономической политики</b><br> <br> Достигнута договоренность о синхронизации стратегического управления в России и Беларуси в части макроэкономической политики и формирования официальной статистической информации.<br> <br> Гармонизация законодательств РФ и Беларуси в данной области создаст основу для совместной поддержки малого и среднего предпринимательства, упорядочит рассмотрение ситуаций в сфере несостоятельности и банкротства, говорится в заявлении.<br> <br> <b>2. Гармонизация денежно-кредитной политики и макропруденциального регулирования</b><br> <br> Достигнута договоренность до декабря 2022 г заключить соглашение между Центральным банком России и Национальным банком Беларуси о принципах и механизмах гармонизации денежно-кредитной политики.<br> <br> Реализация соглашения будет направлена на достижение сопоставимого и устойчиво низкого уровня инфляции, создание схожих финансовых условий для субъектов хозяйствования в обеих странах.<br> <br> <b>3. Гармонизация валютного регулирования и валютного контроля</b><br> <br> Стороны договорились о гармонизации правил открытия банковских счетов резидентами в банках-нерезидентах, проведения валютных операций, а также требований к репатриации валютной выручки.<br> <br> <b>4. Гармонизация требований в области обеспечения информационной безопасности в финансовой сфере</b><br> <br> Стороны договорились о гармонизации подходов к обеспечению информационной безопасности, созданию механизма взаимного признания результатов аудита в области информационной безопасности, применению средств трансграничного контроля целостности и подтверждения подлинности при обмене электронной информацией.<br> <br> <b>5. Гармонизация норм регулирования кредитных и некредитных финансовых организаций, а также финансового рынка в целом, включая обеспечение создания единых принципов страхования вкладов</b><br> <br> Стороны договорились о гармонизации регулирования финансового рынка, в частности, лизинговых организаций и микрофинансовых институтов, а также о взаимном допуске банковских и страховых организаций на финансовые рынки Союзного государства, говорится в заявлении.<br> <br> <b>6. Гармонизация требований в области противодействия легализации (отмыванию) денежных средств и финансового терроризма (ПОД/ФТ) для финансового сектора</b><br> <br> Достигнута договоренность между Центральным банком России и Национальным банком Беларуси о гармонизации законодательства двух стран в сфере ПОД/ФТ для финансового сектора и реализации совместных мероприятий в данной области.<br> <br> <b>7. Интеграция платежных систем в области национальных систем платежных карт, систем передачи финансовых сообщений и расчетов, внедрения международного стандарта финансовых сообщений ISO 20022, системы быстрых платежей, развития финансовых технологий, гармонизированных подходов в области надзора и наблюдения за платежными системами</b><br> <br> Стороны договорились осуществить совершенствование механизмов трансграничного обмена финансовой информацией между российскими и белорусскими кредитными организациями и юридическими лицами, а также развивать сотрудничество по вопросам быстрых платежей, передачи финансовых сообщений и расчетов, надзора за участниками рынка платежных услуг, развития финансовых технологий.<br> <br> <b>8. Гармонизация требований в области защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов, а также предотвращения недобросовестных практик на финансовом рынке</b><br> <br> Стороны договорились о выработке предложений по гармонизации законодательства России и Беларуси в целях обеспечения предоставления равного объема защиты прав потребителям финансовых услуг, использующих одинаковые финансовые услуги.<br> <br> <b>9. Интеграция информационных систем государственных контролирующих органов по прослеживаемости товаров</b><br> <br> Стороны договорились о синхронизации подходов к функционированию механизма прослеживаемости, осуществлении интеграции информационных систем для автоматизации обмена данными, что позволит обеспечить контроль за оборотом товаров, подлежащих прослеживаемости.<br> <br> <b>10. Интеграция информационных систем по маркировке товаров</b><br> <br> Стороны договорились унифицировать подходы к нормативно-правовому регулированию и техническому сопровождению обязательной маркировки товаров средствами идентификации, синхронизировать работы, необходимые для взаимного признания средств идентификации, в целях беспрепятственного доступа на рынок маркированных товаров.<br> <br> <b>11. Гармонизация налогового и таможенного законодательства и сотрудничество в таможенной сфере</b><br> <br> В налоговой и таможенной сферах стороны договорились заключить международные договоры об общих принципах налогообложения по косвенным налогам и об углублении взаимодействия между таможенными органами, внедрить интегрированную систему администрирования косвенных налогов РФ и Беларуси, создать совместный консультативный орган – Комитет Союзного государства по налоговым вопросам.<br> <br> Будут гармонизированы подходы к ведению статистики взаимной торговли, систем категорирования участников внешнеэкономической деятельности и института уполномоченных экономических операторов.<br> <br> <b>12. Интеграция информационных систем государственных контролирующих органов в части ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля</b><br> <br> Стороны договорились провести интеграцию информационных систем с целью автоматизации процесса обмена данными по выданным актам карантинного фитосанитарного контроля (надзора). Будет обеспечена прослеживаемость подконтрольных товаров и подкарантинной продукции, что повысит эффективность карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля (надзора) и ускорит перемещение товаров и транспортных средств через государственную границу. Стороны обеспечат прослеживаемость всей животноводческой продукции и продукции растительного происхождения.<br> <br> <b>13. Интеграция информационных систем транспортного контроля государственных контролирующих органов</b><br> <br> Стороны договорились о разработке программного обеспечения, позволяющего производить обмен данными по результатам транспортного контроля на территории двух государств, что повысит прозрачность и безопасность автомобильных перевозок.<br> <br> <b>14. Унификация регулирования транспортного рынка</b><br> <br> В области воздушного транспорта будут реализованы равные тарифные условия при оказании услуг аэропортов и аэронавигации, а также будут сняты ограничения по частоте и унификации регулирования летной годности.<br> <br> В области железнодорожного транспорта предусматривается проработка унификации законодательства, в том числе тарифного регулирования, лицензирования, организации пассажирских и грузовых перевозок, обеспечения безопасности, требований в сфере трудовых отношений.<br> <br> В сфере водного транспорта предусматривается плавание судов под российским и белорусским флагом по внутренним водным путям сторон по унифицированным правилам.<br> <br> В области автомобильного транспорта будет заключено соглашение о перевозках на безразрешительной основе.<br> <br> В области дорожного хозяйства будут подготовлены общие нормы законодательства в части классификации автодорог, требований к осуществлению дорожной деятельности, обеспечению безопасности дорожного движения, размещению объектов дорожного сервиса, осуществлению контрольно-надзорной деятельности.<br> <br> <b>15. Формирование объединенного рынка газа</b><br> <br> Стороны договорились о координации действий в части формирования цен на российский газ для белорусской стороны на 2022 г, а также разработке принципов функционирования и регулирования объединенного рынка газа Союзного государства (к июлю 2022 г).<br> <br> До 1 декабря 2023 г запланировано подписание дополнения к Союзной программе, определяющего основные принципы функционирования и регулирования объединенного рынка газа, а также сроки их внедрения исходя из движения в сторону сближения условий хозяйствования в газовой сфере относительно текущего уровня.<br> <br> <b>16. Формирование объединенных рынков нефти и нефтепродуктов</b><br> <br> Стороны договорились о принятии международного договора об объединении рынков нефти и нефтепродуктов России и Беларуси и гармонизации национальных законодательств.<br> <br> <b>17. Формирование объединенного рынка электрической энергии</b><br> <br> Стороны договорились подписать межгосударственный договор о формировании объединенного рынка электроэнергии и правила функционирования данного рынка, предусматривающих гармонизацию законодательств России и Беларуси, а также наметили траекторию по реализации принципов более глубокой интеграции электроэнергетических рынков двух стран.<br> <br> <b>18. Развитие атомной энергетики</b><br> <br> Стороны договорились до конца 2023 г обеспечить унификацию законодательства в сферах эксплуатации объектов ядерной энергетики, регулирования радиационной безопасности, аварийной готовности и реагирования, обращения с ядерным топливом и радиоактивными отходами.<br> <br> <b>19. Формирование единой аграрной политики</b><br> <br> Стороны договорились осуществить сближение законодательства в области сельского хозяйства с целью увеличения объемов взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией, снятия административных барьеров, обеспечения продовольственной безопасности и совместного научно-технического развития сельского хозяйства.<br> <br> <b>20. Формирование единой промышленной политики</b><br> <br> Стороны договорились о стимулировании развития совместных производств, а также проведении единой политики поддержки производства и продаж.<br> <br> Предусмотрено устранение экономических и технических барьеров в части производства промышленной продукции для повышения прозрачности двусторонней торговли и увеличения товарооборота.<br> <br> <b>21. Введение единых правил доступа к государственному заказу и государственным закупкам</b><br> <br> Стороны договорились осуществить гармонизацию законодательства в области обеспечения равного доступа к госзаказу и госзакупкам, а также в сфере регулирования государственных (муниципальных) закупок. Достигнута договоренность использовать при госзакупках в России банковские гарантии, выданные белорусскими банками, и устранить ограничения доступа к государственным (муниципальным) закупкам.<br> <br> <b>22. Единые правила в области защиты прав потребителей</b><br> <br> Стороны договорились заключить до 31 декабря 2022 г межправительственное соглашение о Единых правилах в области защиты прав потребителей в Союзном государстве.<br> <br> <b>23. Единые правила конкуренции</b><br> <br> Стороны договорились утвердить общие подходы к формированию и внедрению правил конкуренции на основе межправительственного соглашения, которое позволит определить единые правила конкуренции, в том числе полномочия антимонопольного органа в части возможности назначения внеплановых проверок и экспертиз.<br> <br> <b>24. Унификация требований к организации и осуществлению торговой деятельности</b><br> <br> Стороны договорились о принятии нормативных правовых актов, обеспечивающих единые требования в области регулирования торговли и общественного питания, а также о гармонизации законодательства в этой сфере.<br> <br> <b>25. Формирование единых принципов функционирования единого рынка связи и информатизации</b><br> <br> Стороны договорились о разработке новых и актуализации действующих межправительственных, межведомственных и иных соглашений в области связи и информатизации, об унификации законодательств в области почтовой связи, о построении инфраструктуры сетей связи, а также об отмене роуминга на территории Союзного государства.<br> <br> Предусматривается гармонизация использования электронных документов и электронной подписи, а также предоставление государственных услуг в электронной форме.<br> <br> <b>26. Унификация регулирования бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности</b><br> <br> Стороны договорились о создании условий для обращения сопоставимой консолидированной финансовой отчетности хозяйствующих субъектов, о формировании информационной базы для расширения внешнеэкономических, инвестиционных и деловых связей, о выходе хозяйствующих субъектов на международные рынки капитала, а также о доступе заинтересованных лиц к финансовой отчетности хозяйствующих субъектов.<br> <br> <b>27. Унификация законодательства в сфере туристской деятельности</b><br> <br> Стороны договорились о гармонизации стратегий развития туризма, норм деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков, о создании общих правил информирования о стандартизации качества гостиничных услуг.<br> <br> Будут унифицированы предоставляемые туристам гарантии при оказании туристических услуг, требования для ведения туристической деятельности в части финансовой ответственности туроператора, а также обеспечена защита прав туриста при невозможности исполнения туроператором обязательств по оказанию туристических услуг.<br> <br> <b>28. Проведение согласованной политики в социально-трудовой сфере</b><br> <br> Стороны договорились о выработке единых подходов по гармонизации законодательства в части трудовых отношений и охраны труда, занятости населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, поддержки семей с детьми, социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан.<br> <br> В заявлении также говорится, что на заседании Совмина одобрен проект декрета Высшего государственного совета Союзного государства об утверждении «Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 гг» и Союзных программ.<br> <br> Как сообщал президент Беларуси Александр Лукашенко, союзные программы планируется утвердить на заседании Высшего госсовета Союзного государства 4 ноября 2021 г.<br> <br>

2021-09-10

Primepress