Национальная система биржевых индексов может появиться в Беларуси – законопроект
В Беларуси инициируется создание национальной системы биржевых индексов. Это предусматривается законопроектом «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах», подготовленным Министерством антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) и
вынесенным на общественное обсуждение на Правовом форуме Беларуси с 12 по 22 августа 2025 г.
В обосновании к законопроекту отмечено, что с целью соблюдения интересов государства, осуществления контроля и в качестве ценового ориентира для участников биржевой торговли актуальным является проведение товарной биржей работы по формированию национальной системы биржевых индексов. Такая работа важна также для последующего создания на территории Евразийского экономического пространства единой системы ценовых индикаторов на стратегически важные товары, замещения продуктов ушедших информагентств из недружественных стран, их дальнейшей интеграции в межгосударственную систему аналитической информации.
«В целях комплексного регулирования вопроса по введению национальной системы биржевых ценовых индексов и котировки цен статья 1 Закона о товарных биржах дополняется термином «биржевой ценовой индекс», а в термин «котировка цен» вносится уточнение в части возможности определения товарной биржей цен на биржевые товары как по биржевым, так и по внебиржевым сделкам», — говорится в обосновании.
Кроме того, законопроектом предусмотрено исключение из действующего закона о биржевой торговле термина «торговый день» в связи с утратой им своего значения в силу специфики проведения торгов в электронном формате и международного характера торговли - на практике организационно биржевые торги выстроены в привязке к понятию «торговая сессия».
Законопроект корректирует определение терминов «клиринг» и «клиринговый центр товарной биржи». В частности, предлагается с учетом развития данного направления определить в качестве клирингового центра биржу или организацию, созданную товарной биржей, с которой будет заключен договор на оказание услуг. С учетом того, что клиринг будет являться ключевым этапом сделки и может осуществляться в отношении резервирования средств для участия в биржевых торгах, управления ресурсами, обеспечения встречности при вычислении чистых позиций и проведения взаимных зачетов по сделкам, предусмотрена возможность осуществления клиринга по биржевым, внебиржевым и иным сделкам. В условиях санкционных ограничений клиринг на товарной бирже призван обеспечить централизованное исполнение обязательств не только по внутренним сделкам, но и по сделкам с дружественными странами, снизить риски контрагентов и создать более предсказуемую среду для участников торгов.
Действующий закон о товарных биржах дополняется статьей, определяющей подходы к заключению договора на биржевое обслуживание. В настоящее время на товарной бирже аккредитовано более 36 тыс участников из более чем 80 стран, с каждым из которых заключался договор на биржевое обслуживание путем двухстороннего подписания электронного документа. При необходимости корректировки содержания такого договора требуется проведение индивидуальной работы из них, что требует больших временных и трудовых затрат. Использование формы договора присоединения позволит оптимизировать процесс аккредитации, заключения новых договоров и внесения изменений в действующие.
Также в законодательство о биржевой торговле вносится изменение, которое разрешает биржевые торги имущественными правами на объекты интеллектуальной собственности. Товарные биржи призваны осуществлять организацию оптовой торговли сырьевыми ресурсами страны. Такие ресурсы зачастую имеют смежные правовые инструменты их защиты, например, патенты на сорта растений АПК или полезные модели в металлургии. Объекты интеллектуальной собственности законопроект предлагает рассматривать в качестве биржевого товара, который следует оценивать комплексно, в совокупности с его правовой охраной в виде патента.
Действующий закон о товарных биржах дополняется положениями об особенностях заключения биржевых адресных сделок. Это вызвано сложившейся практикой применения механизма заключения сделок (в отношении пиломатериалов и товарами молочной продукции), который позволяет субъектам хозяйствования выстроить гибкие отношения с контрагентами. Особенностями заключения биржевых адресных сделок являются условия заключаемых сделок; допустимый объем биржевого товара; определение цены сделки, как правило, не ниже биржевой котировки.