Конституционный суд Беларуси принял решение о правовом регулировании письменных разъяснений применения нормативных актов
МИНСК, 10 октября - ПраймПресс. Конституционный суд Беларуси признал необходимым внести в Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» изменения, направленные на установление юридической силы и характера письменных разъяснений применения нормативных правовых актов, и предложил правительству Беларуси подготовить соответствующий нормативный акт. Об этом говорится в решении Конституционного суда № Р-1190/2019 от 3 октября 2019 г, опубликованным на Национальном правовом интернет-портале 10 октября.<br> <br> Такое решение Конституционный суд принял в ответ на обращение РОО «Белорусская научно-промышленная ассоциация» (БНПА), подготовленное совместно с Республиканским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП).<br> <br> Суть обращения была в том, что нормы законов, делегирующие органам исполнительной власти право (возлагающие обязанность) давать разъяснения по вопросам применения законодательства, не содержат положений, определяющих правовой статус таких разъяснений как имеющих нормативный характер; не устанавливают ответственность исполнительной власти за неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности; не гарантируют субъектам хозяйствования судебную защиту их прав и законных интересов.<br> <br> Законодательное регулирование в данном случае имеет пробелы и отличается неопределенностью, свидетельствует о необеспечении государством хозяйствующим субъектам конституционного права на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, не гарантирует им судебную и иную защиту их прав и законных интересов, считают эксперты.<br> <br> Конституционный суд пришел к выводу, что в законе «О нормативных правовых актах» действительно имеется правовая неопределенность в правовом регулировании письменных разъяснений применения нормативных правовых актов, подготавливаемых уполномоченными государственными органами (организациями). Это порождает возможность неоднозначного понимания норм права и их неединообразного применения, что может повлечь нарушение конституционных гарантий реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, а также причинение вреда личности или имуществу гражданина либо юридического лица.<br> <br> Решение Конституционного суда можно расценивать, как очень важную, но все же промежуточную победу, отметил председатель БНПА и РСПП Александр Швец. <br> <br> «Главная цель, которую и РСПП, и БНПА преследуют в своей работе по совершенствованию нормативной базы Беларуси - создание стабильных, ясных условий для ведения бизнеса, установление атмосферы доверия между бизнесом и государством. И работу над Законом «О нормативных правовых актах» мы считаем очень важной частью создания четкой и предсказуемой правоприменительной практики. А это - база для обеспечения экономического роста в стране, и эта задача не только не менее серьезная, чем сохранение суверенитета государства, а может быть и основа для этого», - сказал Швец.<br> <br>
2019-10-10
Primepress
Конституционный суд Беларуси принял решение о правовом регулировании письменных разъяснений применения нормативных актов
Такое решение Конституционный суд принял в ответ на обращение РОО «Белорусская научно-промышленная ассоциация» (БНПА), подготовленное совместно с Республиканским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП).
Суть обращения была в том, что нормы законов, делегирующие органам исполнительной власти право (возлагающие обязанность) давать разъяснения по вопросам применения законодательства, не содержат положений, определяющих правовой статус таких разъяснений как имеющих нормативный характер; не устанавливают ответственность исполнительной власти за неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности; не гарантируют субъектам хозяйствования судебную защиту их прав и законных интересов.
Законодательное регулирование в данном случае имеет пробелы и отличается неопределенностью, свидетельствует о необеспечении государством хозяйствующим субъектам конституционного права на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, не гарантирует им судебную и иную защиту их прав и законных интересов, считают эксперты.
Конституционный суд пришел к выводу, что в законе «О нормативных правовых актах» действительно имеется правовая неопределенность в правовом регулировании письменных разъяснений применения нормативных правовых актов, подготавливаемых уполномоченными государственными органами (организациями). Это порождает возможность неоднозначного понимания норм права и их неединообразного применения, что может повлечь нарушение конституционных гарантий реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, а также причинение вреда личности или имуществу гражданина либо юридического лица.
Решение Конституционного суда можно расценивать, как очень важную, но все же промежуточную победу, отметил председатель БНПА и РСПП Александр Швец.
«Главная цель, которую и РСПП, и БНПА преследуют в своей работе по совершенствованию нормативной базы Беларуси - создание стабильных, ясных условий для ведения бизнеса, установление атмосферы доверия между бизнесом и государством. И работу над Законом «О нормативных правовых актах» мы считаем очень важной частью создания четкой и предсказуемой правоприменительной практики. А это - база для обеспечения экономического роста в стране, и эта задача не только не менее серьезная, чем сохранение суверенитета государства, а может быть и основа для этого», - сказал Швец.