ГТК разъяснил основные изменения в Законе о таможенном регулировании
Государственный таможенный комитет (ГТК) Беларуси разъяснил основные положения закона №366-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь», принятого 22 апреля 2024 г. Информация
размещена на Национальном правовом интернет-портале.
Как отмечается, целями принятия Закона являются:
- содействие стабильному функционированию экономики;
- гармонизация положений Закона Республики Беларусь №129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» от 10 января 2014 г с учетом международных обязательств Республики Беларусь;
- снижение административной нагрузки на лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
По информации ГТК, вносимые изменения предусматривают корректировку более 90 статей закона № 129-З и продиктованы правоприменительной практикой, необходимостью приведения его положений в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г, другими законодательными актами Республики Беларусь.
Закон включает в себя как новые, так и уже апробированные на практике нормы.
Как сообщается, предлагаемые законом изменения и решаемые задачи сводятся к трем основным блокам.
Так, первый блок направлен на изменение механизмов таможенного администрирования с учетом сложившихся условий ведения международной торговли:
1) предусмотрена возможность применения отсрочки или рассрочки уплаты вывозных таможенных пошлин.
Условия и основания для предоставления, сроки уплаты, а также перечень товаров, в отношении которых могут предоставляться отсрочка или рассрочка уплаты вывозных таможенных пошлин, будут устанавливаться постановлением Совета министров Республики Беларусь;
2) в закон №129-З включены нормативные предписания, регулирующие отсрочку уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему.
Ранее такие правоотношения регулировались Декретом президента Республики Беларусь №16.
«Вместе с тем законом предусмотрен более широкий перечень товарных позиций единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по сравнению с декретом №16, в отношении которых может применяться отсрочка уплаты налога на добавленную стоимость», — отмечают в ГТК;
3) предусмотрена возможность принятия таможней предварительных решений по таможенной стоимости товаров до их ввоза в Республику Беларусь.
Порядок и условия выдачи предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров будут определяться постановлением Совета министров Республики Беларусь.
Второй блок направлен на снижение административной нагрузки для субъектов хозяйствования, а также упрощения для граждан:
1) уполномоченным экономическим операторам, имеющим свидетельство о включении в реестр 2-го или 3-го типа, при применении специального упрощения, предусмотренного актом, составляющим право ЕАЭС, предоставляется возможность совершать операции по маркировке находящихся на временном хранении иностранных товаров уполномоченных экономических операторов средствами идентификации без разрешения таможенного органа;
2) сокращен срок принятия таможенным органом решений по классификации товаров в несобранном или разобранном виде с 30 календарных до 15 рабочих дней;
3) сокращен перечень документов, представляемых субъектами хозяйствования в таможню при осуществлении административных процедур, а также ряд бумажных документов заменен электронными.
В частности, исключена необходимость представления в таможенный орган при осуществлении административных процедур учредительных документов для включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, лицензии при включении в реестр таможенных перевозчиков и реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Информация о предоставлении обеспечения исполнения обязанностей будет проверяться ГТК самостоятельно с использованием информационных систем;
4) предусмотрена активация личного электронного кабинета, созданного на базе единого портала электронных услуг, для ускорения процесса обмена информацией между таможенными органами и субъектами хозяйствования;
5) смягчено условие для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов авто- и мототранспортных средств для личного пользования при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь физическими лицами, признанными переселившимися на постоянное место жительства в Республику Беларусь.
Иностранные физические лица смогут ввозить в Республику Беларусь авто- и мототранспортные средства для личного пользования, если такие транспортные средства находятся в собственности и зарегистрированы в стране предыдущего проживания в течение 6 месяцев до даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства.
Ранее данный срок составлял 2 года;
6) при совершении таможенных операций физическим лицам предоставляется право на безвозмездное использование общегосударственной автоматизированной информационной системы, в том числе единого портала электронных услуг;
7) закреплен порядок проведения консультаций между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
Консультирование между таможенным органом и декларантом в целях определения таможенной стоимости будет осуществляться на основании запроса декларанта, требования к которому устанавливаются законом.
«Возможность получения информации в рамках взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами будет способствовать обоснованному определению таможенной стоимости при таможенном декларировании ввозимых товаров», — считают в ГТК.
Третий блок – это гармонизация таможенного законодательства в рамках Союзного государства и реализация положений международных договоров, заключенных в рамках Евразийского экономического союза.
В рамках реализации Союзной программы по гармонизации таможенного законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации, и сотрудничеству в таможенной сфере в закон №129-З включены новые положения, регулирующие институт уполномоченного экономического оператора.
В частности, скорректированы случаи приостановления деятельности уполномоченного экономического оператора и его исключения из соответствующего реестра при возбуждении уголовного дела в отношении участника юридического лица.
«Исключение физического лица из состава акционеров или участников юридического лица, включенного в реестр уполномоченных экономических операторов, либо увольнение с должности руководителя или главного бухгалтера такого юридического лица после возбуждения уголовного дела, не будет являться основанием для возобновления действия свидетельства уполномоченного экономического оператора», — отмечают в комитете.
Вступление в законную силу приговора суда в отношении вышеуказанных лиц послужит основанием для исключения юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов.
В рамках совершенствования транзитной системы ЕАЭС с учетом подписания Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита от 19 апреля 2022 г в законе закрепляются порядок и условия признания поручителя национальным гарантом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Кроме того, предусматривается уточнение понятийного аппарата, используемого в законе №129-З.
«В целом закрепленные законом изменения позволят повысить эффективность таможенного регулирования, упростить оформление грузов, уменьшить нагрузку для субъектов хозяйствования и сформировать механизмы для устойчивого функционирования экономики», — подытожили в ГТК.