Актуальность реформ в Беларуси определяется рисками экономической нестабильности - Кремер
МИНСК, 28 июня - ПраймПресс. Актуальность реформ в Беларуси определяется уже не столько мотивами ускорения роста, сколько рисками экономической нестабильности. Об этом написал глава представительства Всемирного банка (ВБ) в Беларуси Алекс Кремер в официальном блоге ВБ.Реформы нужны для исключения нестабильности
Всемирный банк на протяжении многих лет указывал, что Беларуси необходимы структурные экономические реформы для ускорения экономического роста. «Но в настоящее время банк несколько изменил угол зрения на эту проблему и считает, что Беларусь нуждается в таких реформах, чтобы избежать экономической нестабильности», - сообщил Кремер.
По его словам, Беларусь добилась определенных экономических успехов, например, в сокращении уровня бедности: доля лиц, живущих на сумму менее 5,5 долл в день по паритету покупательской способности, сократилась до 0,4% в 2014 г с 38,3% в 2003 г. Проблема, в том, что эти успехи во многом оплачивались заемными средствами. «Беларусь тратила больше, чем зарабатывала, а сегодня занимать средства для покрытия разрыва между доходами и расходами уже не так просто, как раньше», - отметил Кремер.
Сохранение высокой потребности во внешних заимствованиях, по мнению эксперта, определяется значительным уровнем бюджетной поддержки госпредприятий (в 2015 г он составил 9,5% ВВП Беларуси), а также субсидированием низких тарифов на услуги ЖКХ для населения (в частности, тарифы на отопление составляют около 20% от себестоимости).
Перспективы: тяжелая и еще тяжелее
В ближайшие год-два ситуация может существенно усугубиться, если Беларусь не договорится с Россией о компенсации по «налоговому маневру». В этом случае, как прогнозирует Международный валютный фонд, Беларуси в 2021 г понадобится привлечь из внешних источников не менее 1,5 млрд долл, а в 2022 г – до 2 млрд долл. Соответственно, массив госдолга вырастет в 2019-2023 гг до 70% ВВП с 55%.
«Таким образом, вполне вероятно, что в 2020-2022 гг экономика Беларуси подвергнется существенной корректировке, чтобы сократить разрыв между расходами и доходами. Эта корректировка будет либо спланированной и структурированной, что будет тяжело, либо же она будет стихийной и деструктивной, что будет еще тяжелее. Во время рецессии 2015-2016 гг доля домохозяйств, чей доход оказался ниже бюджета прожиточного минимума, выросла до 35% с 19%. Это доказывает, насколько важно, особенно для простых белорусов, чтобы предстоящая экономическая корректировка была спланированной и структурированной», - считает глава представительства ВБ в Беларуси.
Необходимо сокращать расходы правительства
Для выхода из сложившейся ситуации необходима реструктуризация сектора госпредприятий. Она предполагает оставление прибыльных госпредприятий в государственной собственности или их приватизацию по справедливым рыночным ценам. Поставщики госуслуг должны оставаться государственными, но с четким определением, что они должны предоставлять в обмен на государственные средства. Убыточные предприятия, способные выйти на прибыльную работу, необходимо реструктуризировать, остальные - закрыть или приватизировать.
«К сожалению, реструктуризация предприятий повлечет за собой потерю части рабочих мест. Но есть способы поддержать тех, кто потеряет свою работу. Во-первых, необходимо продолжить упрощать нормативно-правовую базу для микропредприятий и самозанятости, а во-вторых, усилить программы социальной защиты населения», - сообщил Кремер.
Для сокращения финансового разрыва белорусскому правительству необходимо будет увеличить свои доходы и сократить расходы.
«Во Всемирном банке мы рекомендуем отменить налоговые льготы и сократить субсидии на централизованное отопление. При этом крайне важно увеличить расходы на безналичные жилищные субсидии, чтобы счета за отопление не стали неподъемными для семейного бюджета. При сложившейся системе господдержки более богатые семьи, в среднем, получают больше субсидий на отопление, чем более бедные. Поэтому необходимо укрепить программу субсидий на оплату коммуналки, чтобы та была направлена на наименее обеспеченные семьи, а не тех, кто владеет большим количеством квадратных метров», - пишет Кремер.
2019-06-28