Реальный сектор экономики Беларуси в январе-июле 2019 г
МИНСК, 6 сентября - ПраймПресс. В преддверии выборов власти стараются стимулировать внутренний спрос, в том числе за счет повышения доходов низкооплачиваемых групп работников. Однако данная мера может иметь эффект лишь в краткосрочном периоде и как дополнение к другим факторам роста, которые в настоящее время не просматриваются.
Таблица 1. Основные макроэкономические показатели Республики Беларусь
|
Показатель |
Факт за январь-июль 2019 г, млрд бел руб |
Январь-июль 2019 г к январю-июлю 2018 г |
Официальный прогноз на 2019 г |
|---|---|---|---|
|
Валовой внутренний продукт |
72,489 |
+1,3% |
+4% (в том числе +3,1% по итогам первых трех кварталов) |
|
Продукция промышленности |
65,102 |
+0,6% |
нет прогноза |
|
Инвестиции в основной капитал |
14,053 |
+4,9% |
нет прогноза |
|
Инфляция с начала года, % |
3,1 |
6* |
не выше 5% (в том числе не выше 3,7% по итогам первых трех кварталов) |
|
Сальдо внешней торговли товарами и услугами, млн долл |
+309,8** (+1,1% к ВВП) |
+430,3*** (+1,5% к ВВП) |
нет прогноза в натуральном выражении (минус 0,8% к ВВП, в том числе +0,3% к ВВП по итогам I полугодия) |
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к аналогичному периоду 2018 г |
+7** |
+7,7*** |
+3,4 по итогам года (в том числе +2,8% по итогам I полугодия) |
* июль 2019 г к июлю 2018 г
** за январь-июнь 2019 г
*** за январь-июнь 2018 г
Рост ВВП ускорился, но остается ниже ожиданий властей
Начало второго полугодия текущего года ознаменовалось ускорением темпов роста ВВП. По данным Национального статистического комитета (Белстат), прирост ВВП по итогам января-июля 2019 г составил 1,3% против 0,9% в январе-июне текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года при прогнозе на первое полугодие 1,8% и 3,1% на январь-сентябрь (см. диаграмму 1).
В номинальном выражении объем ВВП по итогам первых семи месяцев года составил 72,489 млрд бел руб.
Диаграмма 1.
Улучшение динамики ВВП по итогам января-июля произошло благодаря стечению различных факторов. Благодаря более ранним срокам начала уборочной объем валовой добавленной стоимости (ВДС), созданной в сельском, лесном и рыбном хозяйстве, составил 2,81 млрд бел руб, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сразу на 5,2%. Выше среднего показателя (1,3%) в январе-июле оказались темпы прироста ВДС в строительстве – 2,9% до 3,995 млрд бел руб.
Также положительную динамику продемонстрировала обрабатывающая промышленность, которая продолжает доминировать в структуре ВВП. По данным Белстата, созданная в обрабатывающей промышленности ВДС составила 21,8% к ВВП. При этом объем ВДС увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,6% до 15,798 млрд бел руб.
Положительное влияние на промышленное производство оказало разрешение ситуации с загрязненной российской нефтью, из-за которой во втором квартале 2019 г произошло замедление темпов роста ВВП. По данным Белстата, производство кокса и продуктов нефтепереработки в январе-июле 2019 г составило 9,927 млрд бел руб, сократившись на 8,4% к аналогичному периоду 2018 г. При этом отдельно в июле по сравнению с июнем текущего года прирост производства в отрасли составил 19,3%.
Вместе с тем, улучшение динамики произошло не только в производстве кокса и продуктов нефтепереработки, но и в большинстве других отраслей промышленности (см. таблицу 2).
Таблица 2. Индексы промышленного производства по видам экономической деятельности, период 2019 г к соответствующему периоду 2018 г
Наряду валовыми показатеями производства росли складские запасы готовой продукции. На 1 августа 2019 г запасы готовой продукции на промышленных предприятиях составляли 4,905 млрд бел руб, или 64% к среднемесячному объему промышленного производства против 63,4% месяцем ранее и 59,3% на 1 августа 2018 г. В номинальном выражении объем складских запасов на промышленных предприятиях вырос по сравнению с 1 августа 2018 г на 717 млн бел руб, или на 17,1%.
Наиболее высокий уровень запасов готовой продукции, по данным Белстата, на 1 августа 2019 г наблюдался в производстве текстильных изделий, одежды, изделий из кожи и меха (в 3,7 раза превысил среднемесячный объем производства), вычислительной, электронной и оптической аппаратуры (в 2,3 раза), основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов (в 2,1 раза), машин и оборудования, не включенных в другие группировки (в 1,6 раза).
Таким образом, можно констатировать, что реальный сектор белорусской экономики, несмотря положительную динамику отдельных показателей, в целом сохраняет накопленные ранее дисбалансы. При этом стремление властей в преддверии выборов выполнить прогнозные показатели может спровоцировать усиление административного давления на предприятия и дальнейший рост складских запасов.
В июле инфляция вновь ускорилась, власти готовят меры по ее сдерживанию
Во втором квартале 2019 г годовая инфляция продолжила формироваться на более высоком уровне относительно целевого параметра в 5%, чему в немалой степени способствовало накопленное влияние ранее сформированных проинфляционных факторов. Годовой прирост потребительских цен в июне 2019 г составил 5,7%. В июле ситуация осталась напряженной – годовой прирост цен ускорился до 6%.
Диаграмма 2.
Как отметил Нацбанк в своем ежемесячном обозрении инфляции, ускорению годовых темпов роста потребительских цен в июле способствовала соответствующая динамика сезонных цен, а также регулируемых цен и тарифов. При этом продолжилось замедление базовой инфляции (в июле на 0,1 п.п. до 4,7%).
Повышенное внимание в последнее время уделяется регулируемым ценам и тарифам. По данным Нацбанка, годовые темпы роста регулируемых цен и тарифов в течение второго квартала 2019 г сохранялись в целом на одном уровне. В июне 2019 г их прирост составил 8,1% против 8,2% в марте 2019 г. Основной вклад в годовую динамику цен и тарифов по данной группе обеспечило повышение стоимости услуг ЖКХ, автомобильного топлива, услуг связи и высшего образования.
В июле был зафиксирован более высокий рост регулируемых цен и тарифов. По данным НББ, они увеличились в годовом выражении на 8,7%. В этом месяце ускорению цен по данной группе способствовало повышение стоимости услуг мобильной связи, ЖКХ (горячего водоснабжения), а также удорожание табачных изделий.
При этом Нацбанк неоднократно отмечал, что именно повышение регулируемых цен и тарифов в текущем году является основным источником ускоренного роста цен. Вполне логичным решением в складывающихся условиях стало намерение властей усилить роль Министерства антимонопольного регулирования и торговли, сосредоточив в его руках контроль за всеми регулируемыми ценами и тарифами. О том, что такая работа ведется, свидетельствуют заявления Нацбанка.
В частности, председатель правления Национального банка Беларуси Павел Каллаур на брифинге 7 августа 2019 г сообщил, что уже подготовлен проект решения, который предусматривает передачу полномочий по регулированию внутренних цен на нефтепродукты МАРТ. По словам Каллаура, Нацбанк поддерживает передачу функций госрегулирования цен на нефтепродукты от Белнефтехима к МАРТу. «Это принципиальная позиция непосредственно МАРТ и принципиальная позиция Национального банка. Все должно быть в одних руках и необходимо обеспечить координацию действий между Нацбанком и МАРТ», - сказал Каллаур.
Желание Национального банка усилить контроль за ценами с помощью МАРТа понятно. За последние несколько лет регулятор монетарными методами добился замедления темпов инфляции до рекордно низкого для Беларуси уровня. Вместе с тем, дальнейшее замедление темпов роста цен, и даже сдерживание инфляции на достигнутом уровне одними только монетарными методами видится довольно сложной задачей, в том числе и из-за стабильно высоких темпов роста регулируемых цен, вклад которых в общий показатель роста потребительских цен остается значительным (см. диаграмму 3).
Диаграмма 3.
Очередным шагом в части усиления позиций МАРТ и сосредоточения в его руках больших полномочий в сфере ценового регулирования стало постановление Совмина от 15 августа 2019 г №542, которым существенно расширен перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются антимонопольным ведомством (не более 90 дней в течение одного года).
Одновременно с расширением перечня принято решение о том, что цены на указанные в документе свежие овощи больше не смогут регулировать облисполкомы и Минский горисполком, которые ранее имели данное право. Таким образом, происходит постепенная концентрация полномочий по ценовому регулированию в руках МАРТ.
Пока власти заявляют о том, что не хотели бы прибегать к прямому ценовому регулированию, однако факт остается фактом: они готовят себе законные основания для вмешательства в процессы ценообразования. Подобное вмешательство может быть чревато негативными последствиями прежде всего для населения с низким уровнем доходов, так как с полок магазинов могут пропасть социально значимые товары, которые вдруг станут невыгодными как для производителей, так и для торговых сетей из-за введенного ценового регулирования.
Средняя зарплата продолжает расти высокими темпами
Дополнительным инфлятогенным фактором в белорусской экономике является быстрый рост заработных плат в экономике. По данным Белстата, средняя номинальная начисленная заработная плата в стране в июле 2019 г составила 1,129 тыс бел руб, увеличившись на 4,4% по сравнению с июнем 2019 г и на 15,3% по сравнению с июлем 2018 г.
Реальная заработная плата (с учетом темпов инфляции) выросла в июле 2019 г на 4,2% по сравнению с предыдущим месяцем и на 8,8% по сравнению с июлем 2018 г.
Вместе с тем можно отметить, что производительность труда по ВВП в январе-июне 2019 г (данные публикуются с задержкой) увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года всего лишь на 1,1% (+5% в январе-июне 2018 г к январю-июню 2017 г). Таким образом, наблюдается серьезное отставание темпов роста производительности труда от показателя средней заработной платы, что позволяет говорить об искусственном повышении заработных плат.
Очередным шагом властей в стремлении обеспечить рост доходов населения (прежде всего низкооплачиваемых слоев) стало решение о повышении тарифной ставки первого разряда с 1 сентября 2019 г на 12,6% до 41 бел руб.
В долларовом эквиваленте средняя заработная плата также ощутимо выросла, чему помимо роста номинальной заработной платы способствовало укрепление курса белорусского рубля. Исходя из среднего курса за месяц, рассчитываемого Нацбанком, долларовый эквивалент средней зарплаты в июле 2019 г составил 554,2 долл против 522,3 долл месяцем ранее и 490,7 долл в июле 2018 г (см. диаграмму 4).
Диаграмма 4.
В августе Белстат опубликовал данные о доходах населения за полугодие. Реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) увеличились в январе-июне 2019 г на 7% по сравнению с январем-июнем 2018 г.
Общий объем денежных доходов населения вырос за первое полугодие 2019 г на 13,4% по сравнению с первым полугодием 2018 г до 39,249 млрд бел руб. Денежные доходы в расчете на душу населения увеличились в январе-июне 2019 г на 13,6% по сравнению с аналогичным периодом 2018 г и составили 691,1 бел руб в месяц.
Структура доходов за первое полугодие текущего года не претерпела существенных изменений. Основным источником в структуре денежных доходов населения Беларуси традиционно является оплата труда, которая составила 64% в общем объеме доходов против 64,3% годом ранее. Далее следуют трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и др.) – 23,7% против 23%; доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход – 7,7% против 8,1%; доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности) – 2,3% против 2,2%; прочие доходы – 2,3% против 2,4%.
Таким образом, в преддверии выборов в Беларуси наблюдается попытка властей «задобрить» электорат путем повышения заработных плат. Попутно власти пытаются решить вопрос стимулирования экономического роста за счет увеличения внутреннего спроса. Вместе с тем, искусственное увеличение доходов населения может иметь положительный эффект лишь в краткосрочном периоде – буквально несколько месяцев. В условиях отсутствия сопоставимого роста экономики подобное накачивание внутреннего рынка деньгами неизбежно спровоцирует усиление инфляционного давления и рост девальвационных ожиданий.
Внешнеторговое сальдо остается положительным, сохраняется высокая зависимость от России
Сальдо внешней торговли товарами и услугами в текущем году складывается положительным. По итогам первого полугодия 2019 г во внешней торговле товарами и услугами Беларуси сложилось положительное сальдо в размере 309,8 млн долл против также положительного сальдо в размере 430,3 млн долл за аналогичный период прошлого года. То есть, положительное сальдо внешней торговли сократилось на 28%. Отдельно в июне 2019 г положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами составило 188,3 млн долл против 35,6 млн долл месяцем ранее (см. диаграмму 5).
Диаграмма 5.
Наряду с уменьшением положительного сальдо в текущем году наблюдается сокращение внешнеторгового оборота товаров и услуг. В январе-июне 2019 г по сравнению с январем-июнем 2018 г сокращение данного показателя составило 2,5% до 39,637 млрд долл. В том числе экспорт товаров и услуг сократился на 2,8% до 19,973 млрд долл, импорт – на 2,2% и составил 19,664 млрд долл.
По данным Белстата, определяющее влияние на формирование общего стоимостного объема экспорта товаров и услуг в Беларуси продолжают оказывать внешнеторговые операции с товарами, доля которых по итогам первого полугодия 2019 г составила 78,2%. Услуги заняли 21,8% соответственно, и по сравнению с январем-июнем 2018 г их доля увеличилась на 1,3 п.п.
Во внешней торговле Беларуси сохраняются привычные тенденции – по товарам формируется отрицательное сальдо, в то время как сальдо торговли услугами – положительное.
По данным Нацбанка, по итогам января-июня 2019 г отрицательное сальдо внешней торговли товарами составило 1,505 млрд долл против также отрицательного сальдо в размере 1,258 млрд долл за аналогичный период 2018 г. При этом экспорт товаров за указанный период сократился на 4,4% до 15,623 млрд долл, импорт – на 2,7% до 17,127 млрд долл.
Сальдо внешней торговли услугами в январе-июне текущего года сложилось положительным в размере 1,814 млрд долл против также положительного сальдо в размере 1,688 млрд долл за аналогичный период 2018 г.
По оценке Белстата, в январе-июне 2019 г степень товарной концентрации экспорта характеризовалась как низкая. Показатель товарной концентрации экспорта составил 789, в январе-июне 2018 г – 986. Снижение показателя связано с уменьшением доли в общем объеме экспорта Беларуси минерального топлива, нефти и продуктов их перегонки, отмечает Белстат.
Вместе с тем, Белстат отмечает увеличение степени географической концентрации экспортных поставок Беларуси. Показатель географической концентрации экспорта составил 1898 против 1816 в январе-июне 2018 г. «Рост показателя обусловлен увеличением удельного веса Российской Федерации и Украины в общем объеме белорусского экспорта. При этом степень географической концентрации характеризуется как высокая», – говорится в отчете Белстата.
Из общего объема белорусского экспорта в первом полугодии 2019 г на долю стран ЕАЭС приходилось 43,4% (41,4% в первом полугодии 2018 г), из них на долю России – 40,3% (38,7%), стран ЕС – 27,1% (31,9%), остальных стран – 29,5% (26,7%). Импорт из стран ЕАЭС составил 56% общего объема импорта (59,1%), из них из России – 55,6% (58,8%), стран ЕС – 18,5% (18,2%), остальных стран – 25,5% (22,7%).
Основными торговыми партнерами Беларуси в первом полугодии 2019 г являлись (см. диаграмму 6): Россия – 48,5% от всего объема товарооборота, Украина – 7,7%, Китай – 5,9%, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии – 4,1%, Германия – 4%, Польша – 3,7%, Литва – 2,1%, Нидерланды – 1,9%, Бразилия – 1,5%, Казахстан и Соединенные Штаты Америки – по 1,4%, Италия и Турция – по 1,2%.
Диаграмма 6.
Сложившаяся в Беларуси структура внешней торговли, а также структура самой экономики имеет весьма ограниченный потенциал для наращивания экспорта. Изменение ситуации в лучшую сторону невозможно без структурных преобразований экономики, которые бы способствовали снижению ее импортозависимости и повышению эффективности использования ресурсов для формирования большего объема валовой добавленной стоимости.
Единственным способом выполнения поручения президента в части обеспечения опережающих темпов роста экспорта, к которому могут прибегнуть белорусские власти, является административное вмешательство и ограничение прежде всего потребительского импорта, который стал постепенно увеличиваться на фоне повышения доходов населения.
Наблюдается рост административного давления на экономику
Таким образом, можно констатировать, что в последние месяцы в Беларуси наблюдается рост административного давления на экономику в преддверии выборов. Для выполнения прогнозных показателей и улучшения своего имиджа в глазах населения власти акцентируют внимание на социальных вопросах, в том числе путем повышения доходов низкооплачиваемых слоев населения без учета реальных возможностей экономики.
Одновременно можно предположить, что реформирование экономики и принятие непопулярных решений, в том числе в части повышения тарифов для населения и ликвидации перекрестного субсидирования, о необходимости которого постоянно говорят международные эксперты, будет отложено.
Очередное обращение к белорусским властям прозвучало в последней декаде августа. Всемирный банк призвал белорусские власти не откладывать проведение структурных реформ. Об этом заявил глава представительства Всемирного банка в Беларуси Алекс Кремер в видеообращени на сайте банка.
Кремер отметил, что необходимость структурных реформ в Беларуси обусловлена исчерпанием традиционных источников роста экономики. «В прошлом в Беларуси наблюдался очень быстрый экономический рост. Он привел к быстрому повышению уровня жизни населения. Но этот быстрый рост обеспечивался за счет источников, которые сегодня исчерпали себя. Это были заимствования из-за рубежа, повышение цен на сырьевые товары и быстрый экономический рост в соседней России», - сказал он.
Основной проблемой белорусского государства глава представительства ВБ назвал большое количество нереформированных государственных предприятий и неэффективность сектора госпредприятий, в котором работает почти половина населения.