Реальный сектор экономики Беларуси. Обзор за январь-сентябрь 2018 г
МИНСК, 31 октября - Аналитическое агентство ПраймПресс. Программа деятельности нового правительства на 2019-2020 гг, направленная в белорусский парламент, подтвердила пессимистичные предположения: власти не планируют существенно менять прежний экономический курс. Документ фактически представляет собой декларацию о намерениях и мало чем отличается от документов прежнего правительства.
Программа нового правительства не дает ответа на вопрос о том, как будут выполняться противоречивые задачи, поставленные президентом. По-прежнему не понятно, за счет каких реальных источников будет обеспечиваться экономический рост белорусской экономики, как в условиях нестабильного роста экономики будет обеспечен рост доходов населения и при этом сохранены низкие темпы инфляции, а также как без эмиссионных источников будет решен вопрос проблемных долгов предприятий. Также открытой остается тема высокой зависимости от России.
Между тем, по итогам трех кварталов 2018 г основные макроэкономические показатели Беларуси находятся в прогнозных диапазонах: приостановилось замедление темпа прироста ВВП; несмотря на некоторое ускорение, ниже прогноза находится инфляция; сохраняется положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами. Вместе с тем, в сентябре, вопреки ожиданиям правительства, произошло снижение средней заработной платы; в отрицательной зоне находится темп прироста сельхозпроизводства.
Таблица 1. Основные макроэкономические показатели Республики Беларусь
|
Показатель |
Факт за январь-сентябрь 2018 г, млрд бел руб |
Январь-сентябрь 2018 г к январю-сентябрю 2017 г |
Официальный прогноз на 2018 г |
|---|---|---|---|
|
Валовой внутренний продукт |
88,768 |
+3,7% |
+3,5% (в том числе +3,3% за первые три квартала) |
|
Продукция промышленности |
80,451 |
+6,8% |
нет прогноза |
|
Инвестиции в основной капитал |
16,682 |
+9,8% |
нет прогноза |
|
Инфляция с начала года, % |
3,7 |
5,6* |
не выше 6% (в том числе не выше 4,3% по итогам первых трех кварталов) |
|
Сальдо внешней торговли товарами и услугами, млн долл |
+580,3 (+1,5% к ВВП)** |
+790,8 (+2,3% к ВВП)*** |
нет прогноза в натуральном выражении (минус 0,1% к ВВП, в том числе +0,3% к ВВП по итогам первых трех кварталов) |
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к аналогичному периоду 2017 г |
+7,8** |
+0,3*** |
+3,2 по итогам года (в том числе +3,6% по итогам первых трех кварталов) |
*сентябрь 2018 г к сентябрю 2017 г
** за январь-август 2018 г
*** за январь-август 2017 г
Замедление прироста ВВП остановилось
По итогам января-сентября 2018 г темп прироста ВВП, замедлявшийся шесть месяцев подряд, показал признаки стабилизации, сложившись на уровне января-августа текущего года. По данным Национального статистического комитета Беларуси (Белстат), ВВП страны в январе-сентябре, как и месяцем ранее, вырос на 3,7% до 88,768 млрд бел руб при официальном годовом прогнозе 3,5%.
Диаграмма 1.
О «стабилизации» экономического роста на уровне 3,7% поспешил проинформировать президента премьер-министр Сергей Румас во время доклада 16 октября. Вместе с тем, говорить о стабилизации, как о свершившемся факте, пока преждевременно из-за замедления темпов роста промышленности и отрицательных темпов роста в сельском хозяйстве на фоне неблагоприятных погодных условий в текущем году.
По данным Белстата, выпуск промышленной продукции в январе-сентябре 2018 г увеличился на 6,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 80,451 млрд бел руб в то время как по итогам января-августа 2018 г прирост составлял 7,1%.
При этом в промышленности резко ухудшилась ситуация со складскими запасами. На 1 октября запасы готовой продукции на промышленных предприятиях составляли 4,2 млрд бел руб, увеличившись на 5% за сентябрь и на 16,8% к уровню на 1 октября 2017 г.
По отношению к среднемесячному объему промышленного производства складские запасы на 1 октября сложились на уровне 58,6% против 56,2% месяцем ранее и 59,4% год назад.
Объем выпуска сельскохозяйственной продукции после скачкообразного роста в январе-июле 2018 г на фоне более ранних сроков начала уборочной кампании в текущем году, по итогам января-августа продемонстрировал отрицательную динамику, которая сохранилась и в сентябре. По данным Белстата, выпуск сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий за три квартала 2018 г составил 13,882 млрд бел руб, что на 2,3% меньше января-сентября прошлого года.
Замедление темпов прироста наблюдается также в части инвестиций в основной капитал. По итогам января-сентября прирост данного показателя к аналогичному периоду прошлого года составил 9,8% против 10,4% за январь-август 2018 г. Суммарный объем инвестиций в основной капитал по итогам трех кварталов текущего года составил 16,682 млрд бел руб.
Кроме того, несмотря на рост доходов населения и активное развитие кредитования, замедляются темпы прироста показателей торговли. По данным Белстата, объем розничного товарооборота по итогам января-сентября 2018 г составил 32,58 млрд бел руб, увеличившись на 9,1% к аналогичному периоду прошлого года. По итогам восьми месяцев текущего года прирост розничных продаж составлял 9,4%.
Годовая инфляция продолжает ускоряться
Сдерживание инфляции в запланированных пределах по мере приближения к окончанию года становится все более сложной задачей для белорусских властей, особенно с учетом того, что значительный вклад в стимулирование инфляционных процессов вносят сами власти.
По данным Белстата, в сентябре 2018 г рост потребительских цен по сравнению с сентябрем 2017 г составил 5,6% против 5% месяцем ранее (август 2018 г к августу 2017 г) и 4,1% в июле (июль 2018 г к июлю 2017 г).
В месячном выражении инфляция в сентябре составила 0,8% против 0,1% в августе. По сравнению с декабрем 2017 г потребительские цены в Беларуси в сентябре выросли на 3,7%. В том числе цены на продовольственные товары в сентябре по сравнению с августом 2018 г выросли на 0,4% (+2,1% к декабрю 2017 г), на непродовольственные товары – на 1% (+3,5%), на услуги – 1,3% (+7,2%).
Национальный банк Беларуси в своем ежемесячном комментарии по поводу динамики изменения потребительских цен и тарифов отметил, что в сентябре 2018 г произошло повышение годовых темпов роста потребительских цен, вследствие более интенсивной динамики базовой инфляции, а также регулируемых цен и тарифов.
«Годовой прирост административно регулируемых цен и тарифов увеличился до 10,8% (9,7% месяцем ранее). Ускорение роста цен на регулируемые позиции обусловлено повышением цен на топливо, а также стоимости услуг высшего образования и связи. Кроме того, в связи с пересмотром нормативов потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в сентябре 2018 г выросла стоимость услуг ЖКХ. Вместе с тем, в связи с окончанием летних каникул в сторону понижения была пересчитана стоимость услуг детских дошкольных учреждений», – пишет регулятор.
Годовая базовая инфляция в сентябре 2018 г, по данным Нацбанка, составила 3,9% против 3,3% месяцем ранее. Агрегированный показатель трендовой инфляции в сентябре ускорился до 3,8% в годовом выражении против 3,4% месяцем ранее. Средняя интенсивность прироста потребительских цен в сентябре 2018 г составила 3,4% в годовом выражении.
При этом Нацбанк отмечает, что, «несмотря на повышение интенсивности динамики ценовых индикаторов, в целом складывающаяся траектория движения потребительских цен находится в рамках целевого параметра».
Уверенность в сохранении инфляции в прогнозных рамках выражает также правительство. Сергей Румас во время доклада президенту 16 октября отметил, что показатель инфляции в Беларуси в 2018 г сохранится в коридоре до 6%. «Мы останемся в этом году в коридоре до 6%. На следующий год в наших прогнозных документах снижение инфляции до 5%», – заявил премьер-министр.
В сентябре неожиданно снизилась средняя зарплата
В ходе отчета президенту Сергей Румас также отметил, что по расчетам правительства по данным за сентябрь текущего года средняя зарплата в стране выйдет на уровень порядка 1 тыс бел руб и в дальнейшем не будет опускаться ниже. Однако обнародованные буквально через неделю данные Белстата продемонстрировали несостоятельность прогнозов премьер-министра.
По данным Белстата, средняя заработная плата работников после четырех месяцев непрерывного роста в сентябре снизилась в номинальном выражении на 2,4% до 963,6 бел руб, или 455,2 долл в эквиваленте (исходя из среднего курса за месяц, рассчитываемого Нацбанком). Снижение долларового эквивалента составило почти 6% к предыдущему месяцу.
Диаграмма 2.
Казус с несостоятельностью прогнозов вынудил Сергея Румаса собирать 23 октября рабочее совещание по заработной плате, результатом которого стало официальное оправдание. «Падение выручки вследствие колебаний курса российского рубля не позволило многим предприятиям поддержать сложившийся уровень оплаты труда. Средняя зарплата в реальном секторе экономики составила 1032 бел руб, хотя и снизилась к уровню августа», – отметил премьер.
При этом он обратил особое внимание на то, что уровень оплаты труда в бюджетном секторе увеличился на 3,5% и достиг 746 бел руб. По его словам, это несколько ниже прогноза правительства. И, как результат, такой рост не смог полностью компенсировать снижение зарплаты в реальном секторе экономики.
«Значительные отклонения по отдельным областям и министерствам показывают, что не для всех органов государственного управления целевая задача по средней зарплате является приоритетной», – резюмировал премьер-министр, сообщает пресс-служба правительства. Данное «резюме» дает основания полагать, что до конца года административное стимулирование роста заработных плат будет только возрастать, а вместе с ним и инфляционное давление на экономику, которое и без этого традиционно усиливается к концу года.
Внешняя торговля: положительное сальдо в августе рекордное за 14 месяцев
Несмотря на периодические обострения отношений с Россией - основным торговым партнером Беларуси, показатели внешней торговли Беларуси в текущем году можно охарактеризовать как положительные.
По данным Национального банка положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в Беларуси в январе-августе 2018 г (данные публикуются с задержкой) составило 580,3 млн долл против также положительного сальдо в размере 790,8 млн долл за аналогичный период прошлого года. При этом отдельно в августе текущего года положительное сальдо составило по предварительным данным 220,5 млн долл, что является рекордным показателем за последние 14 месяцев.
Диаграмма 3.
Внешнеторговый оборот товаров и услуг вырос в январе-августе текущего года по сравнению с январем-августом 2017 г на 19,1% до 54,284 млрд долл. Экспорт товаров и услуг увеличился на 18,3% до 27,432 млрд долл, импорт – на 19,9% и составил 26,852 млрд долл.
Сальдо внешней торговли товарами за восемь месяцев сложилось отрицательным в размере 1,684 млрд долл против также отрицательного сальдо в размере 1,157 млрд долл год назад (ухудшилось на 527,1 млн долл). Ухудшение внешнеторгового сальдо товаров в текущем году объясняется главным образом опережающим ростом стоимостного объема поставок в текущем году нефти и нефтепродуктов в Беларусь по сравнению с их экспортом.
По данным Белстата, импорт в Беларусь сырой нефти, включая газовый конденсат, по итогам января-августа текущего года составил 4,59 млрд долл, увеличившись на 36,5%, или на 1,228 млрд долл к аналогичному периоду прошлого года. Стоимостной объем импорта нефтепродуктов – 1,042 млрд долл, увеличившись по стоимости на 58%, или на 382,4 млн долл.
В свою очередь экспорт из Беларуси нефтепродуктов в январе-августе 2018 г составил 4,452 млрд долл, увеличившись по стоимости по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27%, или на 947,5 млн долл. Экспорт сырой нефти, включая газовый конденсат, – 537,5 млн долл, увеличившись на 40,8%, или на 155,7 млн долл.
В разрезе укрупненных групп товаров можно отметить сохраняющиеся в текущем году быстрые темпы роста импорта непродовольственных потребительских товаров (+33,2% к аналогичному периоду 2017 г до 3,408 млрд долл). Опережающий рост импорта потребительских товаров подтверждает опасения, что повышение заработных плат, а также смягчение денежно-кредитной политики способствуют повышению спроса населения прежде всего на иностранные потребительские товары, а значит оказывают негативное давление на валютный рынок страны.
Сальдо внешней торговли услугами в январе-августе текущего года сложилось положительным в размере 2,264 млрд долл против также положительного сальдо в размере 1,947 млрд долл за аналогичный период 2017 г (улучшилось на 316,6 млн долл).
Риски в экономике сохраняются
Программа деятельности нового правительства на 2019-2020 гг, направленная в белорусский парламент 17 октября 2018 г, фактически подтвердила то, что правительство «новое» только номинально, в то время как планируемые им в ближайшие годы шаги по сути являются слегка подретушированными шагами, которое разрабатывало еще правительство Андрея Кобякова. При этом рамки, установленные для прежнего правительства президентом, сохраняются.
Заложенное в программу повышение уровня благосостояния населения, создание условий для роста экономики темпами, опережающими общемировые, сдерживание темпов инфляции, наращивание золотовалютных резервов, импортозамещение, развитие рынка ценных бумаг и т.д. по сути уже было, и вопрос здесь не в самих шагах, а в том, насколько они реалистичны.
Пока, судя по задачам, которые ставит перед правительством президент, не похоже, чтобы Сергей Румас получил карт-бланш на реализацию серьезных реформ в экономике, как это было с Павлом Каллауром, который возглавив Национальный банк, получил одобрение президента на реформирование денежно-кредитного сектора (зачастую в ущерб сиюминутным интересам аграрно-промышленного лобби, привыкшего к нелимитированному потоку эмиссионного кредитования).
Таким образом, риски для белорусской экономики остаются прежними и главным из них, из-за повышенного административного внимания к росту заработных плат, можно назвать инфляционный. Кроме того, актуальной для Беларуси остается повышенная зависимость от ситуации в экономике России, которая продолжает вести санкционную войну со значительной частью внешнего мира.