Для чего нужны Беларуси поставки американской нефти
<p> МИНСК, 22 мая – ПраймПресс. Поставки американской нефти в Беларусь могут означать не столько желание белорусских властей обеспечить нефтяную альтернативу, сколько показательный политический жест в сторону России, с которой не удается договориться по выгодным условиям импорта энергоносителей. Эта сделка также может помочь Беларуси получить при вступлении в ВТО статус страны с рыночной экономикой. </p> <p> Беларусь активизировала поиск альтернативных поставок нефти по всему миру после того, как ей в этом году не удалось договориться по цене с российскими компаниями. </p> <p> В мае белорусские власти официально объявили, что начали переговоры с США о нефтяных поставках. Было заявлено, что они могут осуществляться через страны Балтии или Польшу, где есть возможности для перевалки нефти с танкеров в железнодорожные цистерны. Также обсуждается возможность использовать одну из трех труб магистрального нефтепровода «Дружба» в реверсном режиме для перекачки нефти из Польши в Беларусь. </p> <p> Концерн «Белнефтехим» сообщил, что впервые в начале июня в Беларусь из Бомонта (американский штат Техас) в Беларусь будет поставлен через Клайпедский порт танкер с 80 тыс тонн нефти, которая затем по железной дороге попадет на «Нафтан». </p> <p> Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей на днях «с удовлетворением» подтвердил факт начала поставок. По его словам, импорт нефти из США стал возможным после переговоров госсекретаря США Майкла Помпео с президентом Беларуси Александром Лукашенко 1 февраля 2020 г. Макей отметил, что Беларусь рассматривает сотрудничество с США в нефтяной сфере «как часть государственной стратегии по диверсификации источников снабжения и существенный элемент энергетической безопасности». </p> <p> </p> <h4><b>Чем выгодны Беларуси поставки американской нефти</b></h4> <p> Как сообщала американская сторона, в Беларусь американская нефть будет поставляться при поддержке польской компании UNIMOT. </p> <p> Это может означать, что американцы по-прежнему опасаются работать с белорусскими компаниями напрямую, несмотря на приостановление санкций в отношении концерна «Белнефтехим». </p> <p> Ключевой вопрос этой сделки: сколько же будет стоить американская нефть для Беларуси? Ведь очевидно, что нефть, которая поставляется по морю, заведомо дороже, чем трубопроводные поставки. Тем более, сейчас, когда вследствие обвального падения спроса на нефть значительно выросли ставки на фрахт судов. </p> <p> «Эта конкурентная сделка, заключенная при участии американского энерготрейдера United Energy Trading, а также при содействии американской компании Getka и их польского партнера UNIMOT, укрепляет белорусский суверенитет и независимость, демонстрирует, что США готовы предоставить торговые возможности американским компаниям, заинтересованным в выходе на белорусский рынок», отмечалось в заявлении Помпео. </p> <p> Глава правления польской компании UNIMOT Адам Сикорский в интервью Reform.by озвучил подробности договора. Сикорский не назвал цену покупки Беларусью нефти в США, но отметил, что <b>«</b>эта цена ниже той, которая сейчас на мировом рынке». </p> <p> По его словам, в течение нескольких недель планируется оценить правильность доставки, разгрузки, чтобы уже в начале июня можно было точно знать, будет ли сделка иметь долгосрочное продолжение. </p> <p> Сикорский также отметил, что в будущем поставки в Беларусь могут пойти не только через Клайпеду, так как «она имеет ограниченные железнодорожные возможности». Возможно, будут задействованы реверсные поставки через территорию Польши. </p> <p> «Самая высокая ценность этого проекта – это возможность выбора. И в будущем не важно, будет ли это нефть американская или саудовская, может быть, норвежская или иракская, – эта инфраструктура может использоваться для любой нефти из любого уголка мира», – подчеркнул Сикорский. </p> <p> Он отметил, что ранее отсутствие логистических возможностей сильно ограничивало Беларусь в выборе источника поставок нефти. Но, по его словам, сегодня «покупатель выбирает себе поставщика». </p> <p> По его мнению, переломным моментом в желании Польши и Беларуси наладить альтернативные поставки стала ситуация с грязной нефтью из России в 2019 г. </p> <p> «Этот скандал поставил игроков на рынке как в Польше, так и в Беларуси перед фактом, что может появиться какая-то проблема, которую ни в какой оценке рисков не учитывали. Никто никогда не учитывал, что может возникнуть такой риск при доставке российской нефти. Но это произошло – как эпидемия коронавируса. И начали происходить вещи, которые раньше никто даже не рассматривал. Например, когда из Польши качали нефть обратно в Беларусь. Трубопровод, который ранее работал в одну сторону, внезапно начал работать в обе стороны», – сказал Сикорский. </p> <p> Как сообщило агентство Прайм, Беларусь уже договорилась с Польшей о возможности реверсной прокачки нефти по одной из веток трубопровода, но контракты пока не подписаны. Объем поставок изначально может составить около 100 тыс тонн в месяц. По словам собеседников агентства, техническая возможность для поставок обеспечена, но начало прокачки также отодвигает ситуация с распространением коронавируса. </p> <p> Между тем, Министерство антимонопольного регулирования и торговли Беларуси 23 апреля сообщило, что установило тариф в размере 8,58 бел руб за тонну без НДС на прокачку нефти из Польши на Мозырский НПЗ (Гомельская область). Речь идет о реверсе российской нефти, которая транспортируется в Европу по нефтепроводу «Дружба». </p> <p> </p> <h4><b>Больше политики, чем экономики?</b></h4> <p> Комментируя сделку, бывший посол США в Беларуси и научный сотрудник Института Кеннана Кеннет Яловиц (Kenneth Yalowitz, Kennan Institute) в интервью «Голосу Америки» отметил: «Лукашенко по-прежнему нуждается в российских поставках огромного количества сырой нефти для поддержания работы своих нефтеперерабатывающих заводов. Видит ли он Соединенные Штаты в качестве возможного поставщика в будущем? Мы не знаем. Но я сомневаюсь, что цена, которую он платит за американскую нефть, будет меньше, чем цена за российскую. Поэтому я рассматриваю эту поставку как небольшой, но интересный шаг вперед в диалоге США и Беларуси». </p> <p> Директор программ Центральной и Восточной Европы Германского фонда Маршалла Йорг Форбриг (Joerg Forbrig, German Marshall Fund) считает, что Минск хочет продемонстрировать Москве, что, если льготные поставки российской нефти не будут возобновлены, то белорусский импорт будет диверсифицирован. </p> <p> «Беларусь уже заключила контракты на поставки нефти из Норвегии и Саудовской Аравии, обсуждала поставки из Казахстана, и теперь она впервые получит американскую нефть. Эти действия служат двум целям. Одна из них - символическая, Беларусь пытается показать России, что имеется ряд возможных альтернативных поставщиков. Вторая - техническая, так как новые поставки тестируют жизнеспособность различных источников, маршрутов и марок нефти», - цитирует слова Форбрига Русская служба «Голоса Америки». </p> <p> По мнению ведущего аналитика Фонда национальной энергетической безопасности, эксперта Финансового университета при правительстве РФ Игоря Юшкова, закупку Беларусью нефти у США стоит рассматривать как продолжение торга Минска с Москвой об условиях торговли в нефтегазовом секторе. </p> <p> «То есть, это даже не обязательно торг именно по условиям поставки нефти. Возможно, Беларусь ищет рычаги давления на Россию по газовому вопросу, так как в последнее время мы видим активизацию усилий белорусской стороны снизить цену покупаемого у «Газпрома» газа», - отметил Юшков в комментарии агентству ПраймПресс. </p> <p> По его словам, приобретая нефть именно у США, «Минск стремится вызвать максимальное раздражение в Москве». «Чем более болезненно это действие, - тем крепче становятся переговорные позиции», - сказал эксперт. </p> <p> «Однако в Москве понимают, что подобная диверсификация источников поставки нефти для Беларуси весьма затратная история. Она подрывает рентабельность схемы экспорта нефтепродуктов, произведенных на белорусских НПЗ. Думаю, что российское руководство продолжит занимать прежнюю позицию: если хотите лучшие условия по покупке нефти и газа, соглашайтесь на качественно более глубокую интеграцию», - подчеркнул Юшков. </p> <p> По его словам, Москва ждет от Минска какой-то отдачи: «что мы получим от скидок на углеводороды». «Продолжать предоставлять скидки просто так Москва, вероятно, не хочет - на это нет как политической воли, так и экономических возможностей. Тем более, сейчас, когда доходы бюджета серьезно упали, а расходы существенно выросли (на восстановление экономики от эпидемии коронавируса)», - пояснил эксперт. </p> <p> Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности РФ Константин Симонов считает, что «акция» от Минска по закупке сырья у США продлится лишь в период относительно низких мировых цен на нефть, после чего страна будет вынуждена вернуться к традиционным закупкам у России, поскольку это экономически целесообразно. </p> <p> </p> <h4><b>Беларусь переплачивает России за энергоносители</b></h4> <p> Сложившаяся на мировом рынке конъюнктура действительно стимулировала реализацию первой сделки по поставке американской нефти в Беларусь. Но, как можно предположить, пойти на этот шаг официальный Минск решился на фоне обострения отношений с Москвой по энергетическим вопросам и снижения российских энергодотаций на фоне налогового маневра в нефтяной отрасли РФ и неуступчивости в вопросе снижения цен на газ (спотовые цены на газ в Европе уже, как минимум, в два раза дешевле, чем платит Беларусь за российский газ). </p> <p> По расчетам экономиста CASE Belarus Алеся Алехновича, в первом квартале 2020 г Беларусь переплатила за российские энергоносители 0,3% ВВП. </p> <p> Экономист отмечает, что в лучшие (для Беларуси) годы энергетические субсидии России Беларуси составляли около 15% белорусского ВВП. А в первом квартале этого года Беларусь импортировала намного меньше российской нефти, чем обычно, а российский газ покупала дороже, чем на европейском рынке. Покупая энергетическое сырье у России дороже, чем по рыночным ценам, Беларусь стала стороной, предоставляющей «энергетические дотации», отмечает экономист. Он оценил их в 0,3% ВВП Беларуси за первый квартал 2020 г. </p> <p> </p> <h4><b>Американская нефть и фактор ВТО</b></h4> <p> Можно предположить, что в сделке с американской нефтью для Минска есть еще один важный расчет. </p> <p> Ранее Помпео отметил, что поставки американской нефти укрепляют суверенитет и независимость Беларуси. Он также призвал расширить доступ для белорусских компаний к своему рынку. «Беларуси следует также пойти на реформы по либерализации торговли, необходимые для продвижения ко вступлению в ВТО», - сказал Помпео. </p> <p> Известно, что один из ключевых вопросов, который важно решить Беларуси на завершающем этапе вступления в ВТО, - получить статус страны с рыночной экономикой, так как этот статус дает право стране на определенные преференции и позволит национальным производителям на равных конкурировать на международных рынках. </p> <p> Статус страны с нерыночной экономикой Беларусь унаследовала после распада СССР. Он позволяет правительству США применять для защиты американских предприятий ограничительные таможенно-тарифные меры к отдельным видам белорусской продукции, что делает ее экспорт экономически нецелесообразным. </p> <p> Эксперты отмечают, что Беларусь при вступлении в ВТО в статусе нерыночной экономики рискует столкнуться с ростом количества антидемпинговых расследований в отношении внутренних производителей. </p> <p> В свою очередь статус страны с рыночной экономикой предоставляет национальным производителям ряд экономических преимуществ, прежде всего, в сфере внешней торговли. В частности, в данном случае это может упростить белорусским экспортерам доступ на рынки, гарантировать от применения дискриминирующих пошлин. </p> <p> Наконец, новый статус может также ускорить сам процесс принятия Беларуси в ВТО. Ведь если США признают Беларусь как страну с рыночной экономикой, то, как можно предположить, этому примеру могут последовать другие страны. </p> <p> Чтобы получить эти важные преимущества при вступлении в ВТО, правительство Беларуси своим постановлением от 9 октября 2019 г поручило Министерству экономики реализовать необходимые юридические процедуры для того, чтобы Министерство торговли США перевело Беларуси из статуса страны с нерыночной экономикой в статус страны с рыночной экономикой. В октябре 2019 г Министерство экономики Беларуси заключило соглашение с компанией Crowell & Moring по юридическому сопровождению процесса по переводу Республики Беларусь из статуса страны с нерыночной экономикой в статус страны с рыночной экономикой. </p> <p> Позже Минэкономики Беларуси сообщило, что Министерство торговли США начало процедуру пересмотра статуса белорусской экономики. Окончательные результаты по данному вопросу могут быть опубликованы в ноябре 2020 г. </p>
2020-05-22
Primepress
Для чего нужны Беларуси поставки американской нефти
МИНСК, 22 мая – ПраймПресс. Поставки американской нефти в Беларусь могут означать не столько желание белорусских властей обеспечить нефтяную альтернативу, сколько показательный политический жест в сторону России, с которой не удается договориться по выгодным условиям импорта энергоносителей. Эта сделка также может помочь Беларуси получить при вступлении в ВТО статус страны с рыночной экономикой.
Беларусь активизировала поиск альтернативных поставок нефти по всему миру после того, как ей в этом году не удалось договориться по цене с российскими компаниями.
В мае белорусские власти официально объявили, что начали переговоры с США о нефтяных поставках. Было заявлено, что они могут осуществляться через страны Балтии или Польшу, где есть возможности для перевалки нефти с танкеров в железнодорожные цистерны. Также обсуждается возможность использовать одну из трех труб магистрального нефтепровода «Дружба» в реверсном режиме для перекачки нефти из Польши в Беларусь.
Концерн «Белнефтехим» сообщил, что впервые в начале июня в Беларусь из Бомонта (американский штат Техас) в Беларусь будет поставлен через Клайпедский порт танкер с 80 тыс тонн нефти, которая затем по железной дороге попадет на «Нафтан».
Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей на днях «с удовлетворением» подтвердил факт начала поставок. По его словам, импорт нефти из США стал возможным после переговоров госсекретаря США Майкла Помпео с президентом Беларуси Александром Лукашенко 1 февраля 2020 г. Макей отметил, что Беларусь рассматривает сотрудничество с США в нефтяной сфере «как часть государственной стратегии по диверсификации источников снабжения и существенный элемент энергетической безопасности».
Чем выгодны Беларуси поставки американской нефти
Как сообщала американская сторона, в Беларусь американская нефть будет поставляться при поддержке польской компании UNIMOT.
Это может означать, что американцы по-прежнему опасаются работать с белорусскими компаниями напрямую, несмотря на приостановление санкций в отношении концерна «Белнефтехим».
Ключевой вопрос этой сделки: сколько же будет стоить американская нефть для Беларуси? Ведь очевидно, что нефть, которая поставляется по морю, заведомо дороже, чем трубопроводные поставки. Тем более, сейчас, когда вследствие обвального падения спроса на нефть значительно выросли ставки на фрахт судов.
«Эта конкурентная сделка, заключенная при участии американского энерготрейдера United Energy Trading, а также при содействии американской компании Getka и их польского партнера UNIMOT, укрепляет белорусский суверенитет и независимость, демонстрирует, что США готовы предоставить торговые возможности американским компаниям, заинтересованным в выходе на белорусский рынок», отмечалось в заявлении Помпео.
Глава правления польской компании UNIMOT Адам Сикорский в интервью Reform.by озвучил подробности договора. Сикорский не назвал цену покупки Беларусью нефти в США, но отметил, что «эта цена ниже той, которая сейчас на мировом рынке».
По его словам, в течение нескольких недель планируется оценить правильность доставки, разгрузки, чтобы уже в начале июня можно было точно знать, будет ли сделка иметь долгосрочное продолжение.
Сикорский также отметил, что в будущем поставки в Беларусь могут пойти не только через Клайпеду, так как «она имеет ограниченные железнодорожные возможности». Возможно, будут задействованы реверсные поставки через территорию Польши.
«Самая высокая ценность этого проекта – это возможность выбора. И в будущем не важно, будет ли это нефть американская или саудовская, может быть, норвежская или иракская, – эта инфраструктура может использоваться для любой нефти из любого уголка мира», – подчеркнул Сикорский.
Он отметил, что ранее отсутствие логистических возможностей сильно ограничивало Беларусь в выборе источника поставок нефти. Но, по его словам, сегодня «покупатель выбирает себе поставщика».
По его мнению, переломным моментом в желании Польши и Беларуси наладить альтернативные поставки стала ситуация с грязной нефтью из России в 2019 г.
«Этот скандал поставил игроков на рынке как в Польше, так и в Беларуси перед фактом, что может появиться какая-то проблема, которую ни в какой оценке рисков не учитывали. Никто никогда не учитывал, что может возникнуть такой риск при доставке российской нефти. Но это произошло – как эпидемия коронавируса. И начали происходить вещи, которые раньше никто даже не рассматривал. Например, когда из Польши качали нефть обратно в Беларусь. Трубопровод, который ранее работал в одну сторону, внезапно начал работать в обе стороны», – сказал Сикорский.
Как сообщило агентство Прайм, Беларусь уже договорилась с Польшей о возможности реверсной прокачки нефти по одной из веток трубопровода, но контракты пока не подписаны. Объем поставок изначально может составить около 100 тыс тонн в месяц. По словам собеседников агентства, техническая возможность для поставок обеспечена, но начало прокачки также отодвигает ситуация с распространением коронавируса.
Между тем, Министерство антимонопольного регулирования и торговли Беларуси 23 апреля сообщило, что установило тариф в размере 8,58 бел руб за тонну без НДС на прокачку нефти из Польши на Мозырский НПЗ (Гомельская область). Речь идет о реверсе российской нефти, которая транспортируется в Европу по нефтепроводу «Дружба».
Больше политики, чем экономики?
Комментируя сделку, бывший посол США в Беларуси и научный сотрудник Института Кеннана Кеннет Яловиц (Kenneth Yalowitz, Kennan Institute) в интервью «Голосу Америки» отметил: «Лукашенко по-прежнему нуждается в российских поставках огромного количества сырой нефти для поддержания работы своих нефтеперерабатывающих заводов. Видит ли он Соединенные Штаты в качестве возможного поставщика в будущем? Мы не знаем. Но я сомневаюсь, что цена, которую он платит за американскую нефть, будет меньше, чем цена за российскую. Поэтому я рассматриваю эту поставку как небольшой, но интересный шаг вперед в диалоге США и Беларуси».
Директор программ Центральной и Восточной Европы Германского фонда Маршалла Йорг Форбриг (Joerg Forbrig, German Marshall Fund) считает, что Минск хочет продемонстрировать Москве, что, если льготные поставки российской нефти не будут возобновлены, то белорусский импорт будет диверсифицирован.
«Беларусь уже заключила контракты на поставки нефти из Норвегии и Саудовской Аравии, обсуждала поставки из Казахстана, и теперь она впервые получит американскую нефть. Эти действия служат двум целям. Одна из них - символическая, Беларусь пытается показать России, что имеется ряд возможных альтернативных поставщиков. Вторая - техническая, так как новые поставки тестируют жизнеспособность различных источников, маршрутов и марок нефти», - цитирует слова Форбрига Русская служба «Голоса Америки».
По мнению ведущего аналитика Фонда национальной энергетической безопасности, эксперта Финансового университета при правительстве РФ Игоря Юшкова, закупку Беларусью нефти у США стоит рассматривать как продолжение торга Минска с Москвой об условиях торговли в нефтегазовом секторе.
«То есть, это даже не обязательно торг именно по условиям поставки нефти. Возможно, Беларусь ищет рычаги давления на Россию по газовому вопросу, так как в последнее время мы видим активизацию усилий белорусской стороны снизить цену покупаемого у «Газпрома» газа», - отметил Юшков в комментарии агентству ПраймПресс.
По его словам, приобретая нефть именно у США, «Минск стремится вызвать максимальное раздражение в Москве». «Чем более болезненно это действие, - тем крепче становятся переговорные позиции», - сказал эксперт.
«Однако в Москве понимают, что подобная диверсификация источников поставки нефти для Беларуси весьма затратная история. Она подрывает рентабельность схемы экспорта нефтепродуктов, произведенных на белорусских НПЗ. Думаю, что российское руководство продолжит занимать прежнюю позицию: если хотите лучшие условия по покупке нефти и газа, соглашайтесь на качественно более глубокую интеграцию», - подчеркнул Юшков.
По его словам, Москва ждет от Минска какой-то отдачи: «что мы получим от скидок на углеводороды». «Продолжать предоставлять скидки просто так Москва, вероятно, не хочет - на это нет как политической воли, так и экономических возможностей. Тем более, сейчас, когда доходы бюджета серьезно упали, а расходы существенно выросли (на восстановление экономики от эпидемии коронавируса)», - пояснил эксперт.
Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности РФ Константин Симонов считает, что «акция» от Минска по закупке сырья у США продлится лишь в период относительно низких мировых цен на нефть, после чего страна будет вынуждена вернуться к традиционным закупкам у России, поскольку это экономически целесообразно.
Беларусь переплачивает России за энергоносители
Сложившаяся на мировом рынке конъюнктура действительно стимулировала реализацию первой сделки по поставке американской нефти в Беларусь. Но, как можно предположить, пойти на этот шаг официальный Минск решился на фоне обострения отношений с Москвой по энергетическим вопросам и снижения российских энергодотаций на фоне налогового маневра в нефтяной отрасли РФ и неуступчивости в вопросе снижения цен на газ (спотовые цены на газ в Европе уже, как минимум, в два раза дешевле, чем платит Беларусь за российский газ).
По расчетам экономиста CASE Belarus Алеся Алехновича, в первом квартале 2020 г Беларусь переплатила за российские энергоносители 0,3% ВВП.
Экономист отмечает, что в лучшие (для Беларуси) годы энергетические субсидии России Беларуси составляли около 15% белорусского ВВП. А в первом квартале этого года Беларусь импортировала намного меньше российской нефти, чем обычно, а российский газ покупала дороже, чем на европейском рынке. Покупая энергетическое сырье у России дороже, чем по рыночным ценам, Беларусь стала стороной, предоставляющей «энергетические дотации», отмечает экономист. Он оценил их в 0,3% ВВП Беларуси за первый квартал 2020 г.
Американская нефть и фактор ВТО
Можно предположить, что в сделке с американской нефтью для Минска есть еще один важный расчет.
Ранее Помпео отметил, что поставки американской нефти укрепляют суверенитет и независимость Беларуси. Он также призвал расширить доступ для белорусских компаний к своему рынку. «Беларуси следует также пойти на реформы по либерализации торговли, необходимые для продвижения ко вступлению в ВТО», - сказал Помпео.
Известно, что один из ключевых вопросов, который важно решить Беларуси на завершающем этапе вступления в ВТО, - получить статус страны с рыночной экономикой, так как этот статус дает право стране на определенные преференции и позволит национальным производителям на равных конкурировать на международных рынках.
Статус страны с нерыночной экономикой Беларусь унаследовала после распада СССР. Он позволяет правительству США применять для защиты американских предприятий ограничительные таможенно-тарифные меры к отдельным видам белорусской продукции, что делает ее экспорт экономически нецелесообразным.
Эксперты отмечают, что Беларусь при вступлении в ВТО в статусе нерыночной экономики рискует столкнуться с ростом количества антидемпинговых расследований в отношении внутренних производителей.
В свою очередь статус страны с рыночной экономикой предоставляет национальным производителям ряд экономических преимуществ, прежде всего, в сфере внешней торговли. В частности, в данном случае это может упростить белорусским экспортерам доступ на рынки, гарантировать от применения дискриминирующих пошлин.
Наконец, новый статус может также ускорить сам процесс принятия Беларуси в ВТО. Ведь если США признают Беларусь как страну с рыночной экономикой, то, как можно предположить, этому примеру могут последовать другие страны.
Чтобы получить эти важные преимущества при вступлении в ВТО, правительство Беларуси своим постановлением от 9 октября 2019 г поручило Министерству экономики реализовать необходимые юридические процедуры для того, чтобы Министерство торговли США перевело Беларуси из статуса страны с нерыночной экономикой в статус страны с рыночной экономикой. В октябре 2019 г Министерство экономики Беларуси заключило соглашение с компанией Crowell & Moring по юридическому сопровождению процесса по переводу Республики Беларусь из статуса страны с нерыночной экономикой в статус страны с рыночной экономикой.
Позже Минэкономики Беларуси сообщило, что Министерство торговли США начало процедуру пересмотра статуса белорусской экономики. Окончательные результаты по данному вопросу могут быть опубликованы в ноябре 2020 г.