Бизнес выступает против инициативы Минтруда ввести субсидиарную ответственность по отчислениям в ФСЗН
МИНСК, 24 апреля – ПраймПресс. Белорусский бизнес выступает против инициативы Министерства труда и социальной защиты Беларуси (Минтруда) ввести субсидиарную ответственность по отчислениям в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). Об этом говорится в сообщении пресс-службы Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН им. Кунявского).
В бизнес-союзы поступил проект закона «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь». «Некоторые нормы этого документа встревожили деловую общественность», - отмечается в сообщении БСПН.
В частности, статья 13 проекта закона предполагает, что учредители (участники) и руководители юридических лиц будут нести субсидиарную ответственность в пределах неуплаченных сумм обязательных страховых взносов на профессиональное пенсионное страхование.
В БСПН считают, что в действующем законодательстве достаточно инструментов для взыскания задолженности по уплате страховых взносов, включая суд, и экстраполировать на страховую систему практику взыскания налоговых требований в процедурах банкротства некорректно.
«Совершенно непонятно, как данная норма ответственности будет работать в акционерных обществах или как будет применяться к наемному руководителю, на доходы которого также не перечислены страховые взносы. Кроме того, данная норма будет отрицательно влиять на инвестиционный климат страны», - отметила сопредседатель и директор БСПН им. Кунявского Жанна Тарасевич.
Озабоченность по поводу данной инициативы разделяют и другие бизнес-союзы Беларуси. «Чем отчисления в ФСЗН, как социальный налог, принципиально отличаются от налога на прибыль, налога на недвижимость и других налогов, чтобы к отчислениям в фонд начать применять обязательную субсидиарную ответственность учредителей?» - сказал глава Республиканского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Швец.
Он напомнил, что в свое время экс-замминистра экономики Ирина Костевич поддержала норму декрета №7, согласно которой субсидиарная ответственность применяется только в случае виновных действий собственников и руководства компании. В этой связи глава РСПП недоумевает, почему сейчас Минтруда под ее руководством предлагает применять такую ответственность по любым задолженностям перед ФСЗН.
В сообщении БСПН отмечаются и другие спорные положения проекта закона. Так, основываясь на заключении Комитета государственного контроля, Минтруда предлагает отменить такой страховой случай, как «потеря работы», и такую выплату, как «пособие по безработице». По мнению бизнес-союза, важно, чтобы граждане получали выплату в рамках данного страхового случая, а вот из какого источника – это уже второстепенный момент.
«Обращает на себя внимание и то, что проект закона не предусматривает снижение нагрузки по отчислениям на работодателя. Напомним, директивой от 31 декабря 2010 г. №4 было предусмотрено перераспределение пенсионной страховой нагрузки между нанимателями и работниками. Прошло более 9 лет с момента принятия данного нормативного правового акта, однако реформа так и не состоялась. Проект закона не предусматривает снижение такой нагрузки даже на 1 п. п., который в прошлом был включен в состав ФСЗН как отчисления в Фонд занятости», - подчеркивают в БСПН.
В БСПН считают, что поскольку пенсии и пособия начисляются одинаково для всех граждан, то и тариф на отчисления в ФСЗН должен быть одинаковым для всех категорий работодателей. В этой связи необходимо скорректировать статью 5 проекта закона, допускающую льготные ставки, например, для производителей сельскохозяйственной продукции - на уровне 24%, товариществ собственников – 5%.
В ходе заочного заседания ОКС Минтруда, на котором рассмотрен данный проект закона, БСПН проголосовал против его согласования и предложил применить пакетный принцип подготовки и рассмотрения проектов законов, касающихся отчислений в ФСЗН и пенсионного обеспечения, отмечается в сообщении БСПН.